導(dǎo)讀:8月27日,上海市科委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知》,《通知》圍繞完善技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系、規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記范圍、落實(shí)技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策、試點(diǎn)開展行政審批告知承諾制等方面完善技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系,進(jìn)一步便利技術(shù)交易主體開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。
一、完善技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系
建立由區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處、行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處、技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)組成的技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系,進(jìn)一步便利技術(shù)交易主體開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。
1. 區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處。在本市各區(qū)科技行政主管部門設(shè)立區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處,負(fù)責(zé)宣傳技術(shù)市場相關(guān)法律法規(guī),開展轄區(qū)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。
2. 行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處。在本市技術(shù)交易活躍的行業(yè)設(shè)立行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處,負(fù)責(zé)開展本行業(yè)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處需經(jīng)市級行業(yè)行政主管部門審核確認(rèn)。
3. 技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)且上年度績效評估合格的單位依申請,經(jīng)所在區(qū)科技行政主管部門推薦、市技術(shù)市場管理辦公室評估后,按規(guī)定為當(dāng)事人提供技術(shù)合同簽訂指導(dǎo)、技術(shù)合同登記政策解讀、技術(shù)合同登記信息填報等服務(wù)。技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)直接從事技術(shù)合同登記服務(wù)工作人員不少于2人,具有開展技術(shù)合同登記服務(wù)工作所需的辦公場所和辦公條件。
根據(jù)技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)完成的年度經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額、登記數(shù)量和登記質(zhì)量等情況,對服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)支持范圍。
二、規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記范圍
技術(shù)合同認(rèn)定登記的對象一般為在本市注冊的作為技術(shù)交易賣方(技術(shù)輸出方)的自然人、法人和非法人組織。按照國家相關(guān)文件明確的技術(shù)合同認(rèn)定登記范圍,對符合條件的技術(shù)合同做到應(yīng)登盡登,客觀全面反映本市技術(shù)交易情況。重點(diǎn)加強(qiáng)以下主體或合同的認(rèn)定登記服務(wù)工作。
1. 本市高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位,以及各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè),本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定企業(yè)、科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位等。
2. 以技術(shù)入股(作價投資)和技術(shù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式訂立的合同,可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記。高校授權(quán)下屬全資資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂作價投資合同的,可以視為高??萍汲晒D(zhuǎn)化行為,并以高校作為名義登記主體開展合同認(rèn)定登記。
3. 技術(shù)交易買賣雙方均注冊在本市,賣方未申請的,買方可提出申請。
4. 涉外技術(shù)合同中,外方為技術(shù)交易賣方的,可委托注冊在本市的買方進(jìn)行認(rèn)定登記。
三、落實(shí)技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策
開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的相關(guān)方可按規(guī)定享受以下政策:
1. 免征增值稅:納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),免征增值稅。轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方須開具增值稅普通發(fā)票。
2. 減免所得稅:符合條件的居民企業(yè)年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
3. 研發(fā)費(fèi)用加計扣除:企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用,按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費(fèi)用并計算加計扣除;合作開發(fā)項目由合作各方就自身實(shí)際承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別計算加計扣除。
4. 獎酬金提?。?/strong>高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動,可按有關(guān)規(guī)定提取獎酬金,獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。
5. 政策與服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額作為本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位申報與績效評估的主要依據(jù);可作為高企認(rèn)定“技術(shù)性收入”評判等的輔助佐證。上海技術(shù)交易所出具的技術(shù)交易憑證,可替代技術(shù)交易合同文本作為技術(shù)合同認(rèn)定登記審核的依據(jù)。
四、試點(diǎn)開展行政審批告知承諾制
為深入推進(jìn)“放管服”改革工作,進(jìn)一步方便企事業(yè)單位辦事,根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》有關(guān)規(guī)定,試點(diǎn)對以下情形實(shí)行告知承諾制。
1. 結(jié)合上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化專項改革試點(diǎn),上海交通大學(xué)在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兩類技術(shù)合同認(rèn)定登記時,可實(shí)行告知承諾制。上海交通大學(xué)填報合同信息、上傳合同材料,教委(31)技術(shù)合同認(rèn)定登記處受理通過后即完成登記確認(rèn)。
2. 支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),試點(diǎn)對注冊在浦東新區(qū)且納入告知承諾名單的法人或非法人組織,在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兩類技術(shù)合同認(rèn)定登記時,可實(shí)行告知承諾制。符合條件的單位填報合同信息、上傳合同材料,浦東(15)技術(shù)合同認(rèn)定登記處受理通過后即完成登記確認(rèn)。
對開展告知承諾制試點(diǎn)工作的登記處,應(yīng)當(dāng)在作出登記確認(rèn)后1個月內(nèi)對登記主體的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,登記處應(yīng)當(dāng)要求其在10個工作日內(nèi)整改并提交整改報告;逾期拒不整改或者整改后仍不符合認(rèn)定登記要求的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記確認(rèn)決定。
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