一、申報(bào)范圍

經(jīng)國(guó)家和市政府批準(zhǔn)納入市張江高新區(qū)管委會(huì)管理范圍的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各分園（張江核心園、臨港園除外）

二、申報(bào)主體及條件

申報(bào)主體為獨(dú)立法人，具備相關(guān)資質(zhì)和能力（優(yōu)先支持信用評(píng)級(jí)良好的單位）且符合以下條件之一的單位：

1. 注冊(cè)地和稅管地在張江高新區(qū)范圍之內(nèi)的企業(yè)；

2. 面向張江示范區(qū)提供公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的本市相關(guān)單位、非營(yíng)利性法人機(jī)構(gòu)；

以上各類單位均已建立項(xiàng)目資金專賬管理、單獨(dú)核算的財(cái)務(wù)制度；在管理經(jīng)營(yíng)等方面無違法違規(guī)行為；非營(yíng)利性法人機(jī)構(gòu)具有常設(shè)工作機(jī)構(gòu)和健全的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度。

三、申報(bào)要求

所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)聚焦重點(diǎn)，具有一定規(guī)模，防止“撒胡椒面”。

1. 根據(jù)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕23號(hào)）的總體部署和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)年度重點(diǎn)工作安排，可由市張江高新區(qū)管委會(huì)向分園導(dǎo)入或布局重點(diǎn)項(xiàng)目。此類項(xiàng)目由市張江高新區(qū)管委會(huì)向分園所在區(qū)政府和分園管理機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目推薦函，分園管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報(bào)、初評(píng)，并連同其他重點(diǎn)項(xiàng)目一并按規(guī)定程序上報(bào)。

2. 對(duì)各分園眾創(chuàng)空間建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)類的項(xiàng)目，優(yōu)先資助具有重要影響和社會(huì)效應(yīng)的眾創(chuàng)空間與服務(wù)平臺(tái)。

3. 對(duì)各分園新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)境建設(shè)、園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和推廣、開放合作創(chuàng)新、提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新功能集聚區(qū)建設(shè)類，優(yōu)先資助總投資額在300萬元及以上等投資金額較大的項(xiàng)目。

4.申報(bào)時(shí)間為4-5月

申報(bào)項(xiàng)目符合有關(guān)要求：

1. 項(xiàng)目申請(qǐng)書不得填寫不符合資助政策的內(nèi)容。具體資助內(nèi)容見《上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)資金資助政策》（滬張江高新管委〔2016〕87號(hào)）。

2. 已通過其他渠道獲得市級(jí)或區(qū)級(jí)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目不再資助。

3. 申報(bào)主體需對(duì)是否申報(bào)和承擔(dān)過財(cái)政資金資助的其他類別項(xiàng)目主動(dòng)申明，未申明者不予受理；申報(bào)主體對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目需提交未獲得其他財(cái)政資金資助的承諾書。

4. 項(xiàng)目投入資金來源需明確并落實(shí)自籌資金。

5. 采用資本金注入方式支持的項(xiàng)目不在本次申報(bào)范圍內(nèi)。

申報(bào)材料需齊全：

1. 申報(bào)事前立項(xiàng)、分階段撥付項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)單位的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目自籌資金證明以及各資助事項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

2. 申報(bào)項(xiàng)目如有多家單位共同實(shí)施，項(xiàng)目主承擔(dān)單位為項(xiàng)目申報(bào)主體，其余為合作單位。應(yīng)在申請(qǐng)材料中明確各參與單位承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并提交項(xiàng)目申報(bào)單位與合作單位簽署的合作協(xié)議；涉及實(shí)施許可或轉(zhuǎn)讓時(shí)須提供相關(guān)復(fù)印件等材料。

3. 申報(bào)事后一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目需提供項(xiàng)目完成的證明材料。其中，申報(bào)非定額事后一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目的單位需提供審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；申報(bào)企業(yè)股份制改造項(xiàng)目，須提供企業(yè)改制前和改制完成后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4. 向分園導(dǎo)入或布局的重點(diǎn)項(xiàng)目，需在申報(bào)系統(tǒng)“附件上傳”中提交由市張江高新區(qū)管委會(huì)出具的項(xiàng)目推薦函。

四、支持方式與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)容

 本實(shí)施辦法所指的專項(xiàng)資金支持方式主要包括事前立項(xiàng)、分階段撥付和事后立項(xiàng)、事后一次性補(bǔ)貼兩種支持方式。具體支持方式，由資助政策予以明確。

1）事前立項(xiàng)、分階段撥付指申報(bào)時(shí)項(xiàng)目尚未實(shí)施完成，經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目管理合同和計(jì)劃任務(wù)書確定的用款計(jì)劃和任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度核撥專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持方式。

2）事后立項(xiàng)、事后一次性補(bǔ)貼指在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已實(shí)施完成或滿足績(jī)效指標(biāo)、取得項(xiàng)目實(shí)施成果、通過項(xiàng)目驗(yàn)收審查的項(xiàng)目，按照資助政策明確的資助標(biāo)準(zhǔn)給予一次性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的支持方式。其中的空間改造費(fèi)指對(duì)盤活存量物業(yè)資源建設(shè)眾創(chuàng)空間改造孵化用房功能或改造開放式公共場(chǎng)所服務(wù)空間，所發(fā)生的房屋功能設(shè)計(jì)、改造、監(jiān)理、審價(jià)等費(fèi)用。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目執(zhí)行期間發(fā)生的與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的費(fèi)用，包括：

（一）設(shè)備購(gòu)置和租賃費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于使用專項(xiàng)資金購(gòu)置的單臺(tái)/套/件價(jià)格在50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)提交專家評(píng)議意見。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要消耗的各種輔助材料、原材料、低值易耗品（不含辦公用品）、元器件、試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、部件、外購(gòu)件、包裝物的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）軟件購(gòu)買、委托開發(fā)制作費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施中所需的專用軟件購(gòu)買費(fèi)用或委托專業(yè)單位開發(fā)、設(shè)計(jì)、定制專用軟件的費(fèi)用。

（四）委托業(yè)務(wù)費(fèi)：包括測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)和第三方專業(yè)服務(wù)費(fèi)。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、開發(fā)設(shè)計(jì)等費(fèi)用；第三方專業(yè)服務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位的宣傳、法律、財(cái)務(wù)、人力資源、中介等費(fèi)用。

（五）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

（六）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、信息采集與交換費(fèi)、示范應(yīng)用推廣費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他事務(wù)費(fèi)等。

（七）勞務(wù)費(fèi)：是指直接參加項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目組成人員、因項(xiàng)目需要引進(jìn)人才和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放對(duì)象須與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂合同。

（八）其他經(jīng)費(fèi)：包括專家咨詢費(fèi)、論證費(fèi)、研討費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)僅限對(duì)專家的個(gè)人支付、不得支付給專家所在單位、不得支付給參與項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目組成員及管理人員。論證費(fèi)、研討費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中因項(xiàng)目實(shí)際需要，開展技術(shù)論證、學(xué)術(shù)交流與研討、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研和培訓(xùn)等事項(xiàng)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)主體為事業(yè)單位的，涉及國(guó)家和本市有開支標(biāo)準(zhǔn)及要求的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（項(xiàng)目預(yù)算中不得列支不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、土地費(fèi)、稅費(fèi)、接待費(fèi)、辦公用品費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)、人員工資等。）

資金撥付

（一）事前立項(xiàng)分階段撥付的項(xiàng)目，自項(xiàng)目管理合同雙方蓋章之日起30個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目實(shí)施主體撥付專項(xiàng)資金資助額的40%；自項(xiàng)目通過中期評(píng)估之日起30個(gè)工作日內(nèi)再向項(xiàng)目實(shí)施主體撥付專項(xiàng)資金資助額的40%；自項(xiàng)目通過驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收核定數(shù)額向項(xiàng)目實(shí)施主體撥付余款，撥付額不超過專項(xiàng)資金資助額的20%。

（二）事后立項(xiàng)事后一次性補(bǔ)貼的項(xiàng)目，自項(xiàng)目管理合同雙方蓋章之日起30個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目實(shí)施主體一次性撥付專項(xiàng)資金。