2020年，本市將依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定實施辦法》(滬科合〔2016〕22號)開展本市高新技術(shù)企業(yè)認定與管理工作。根據(jù)《上海市政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(滬府發(fā)〔2018〕40號)、《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實施細則(試行)》(滬科規(guī)〔2018〕10號，以下簡稱《入庫培育細則》)開展本市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育工作?，F(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：

一、申請時間：

　　依據(jù)《工作指引》和《入庫培育細則》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請認定和入庫培育工作開展時間為：3月1日至9月20日。

二、申請條件：

　　申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認定條件。

　　申請高新技術(shù)企業(yè)入庫培育的企業(yè)須同時滿足《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實施細則(試行)》第六條規(guī)定的上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育企業(yè)條件。

　　申請高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)可以依據(jù)《工作指引》相關(guān)要求辦理更名手續(xù)。

　　整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術(shù)企業(yè)，可以依據(jù)《工作指引》的相關(guān)要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。

三、申請程序：

　　(一)、高新技術(shù)企業(yè)認定(含入庫培育)

　　本市高新技術(shù)企業(yè)認定(含入庫培育)采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(http://zwdt.sh.gov.cn)線上提交材料，受理點形式審查，網(wǎng)上專家評審，認定(培育入庫)公示后提交書面材料的方式開展。

　　1、企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定(含入庫培育)條件，進行自我評價。

　　2、注冊登記：自我評價后認為符合認定(含入庫培育)條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：

　　2.1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應(yīng)在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(《工作指引》附件1)，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，認定辦公室核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認激活(確認激活需3個工作日)。

　　2.2、2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(http://zwdt.sh.gov.cn)上開展申報工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)” (http://www.innocom.gov.cn)上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認定(具體程序參見3.2高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序)。

　　3、線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認定(含入庫培育)的申請企業(yè)，統(tǒng)一填報《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(http://zwdt.sh.gov.cn)中“按部門”->“上海市科學(xué)技術(shù)委員會”-> “高新技術(shù)企業(yè)認定(含入庫培育)”->“立即辦理”->“認定”，使用“法人一證通USB Key”(USB Key中信息須保持最新)登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請材料：

　　3.1、《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》(申請書網(wǎng)上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中);

　　3.2相關(guān)材料

　　證書(已授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種申報系統(tǒng)可直接識別，企業(yè)無須上傳證書;新藥證書等其他需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù))及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標準情況等;

　　科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告);

　　研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;

　　3.3、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料;

　　3.4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同)研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料,;

　　3.5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注等);

　　3.6、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。

　　對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　企業(yè)嚴格按照下列標準(相關(guān)信息可以參閱所屬行業(yè)協(xié)會的公開信息)，選擇會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(和服務(wù))收入進行專項審計。

　　(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

　　(2)承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

　　(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

　　凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項審計報告的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)，應(yīng)在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。

　　4、受理及專家評審

　　企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點受理(具體收件地點詳見附件1)，經(jīng)審查確定材料完備、真實后，完成網(wǎng)上收件，并將通過形式審查的申報單位匯總后報送認定辦公室;受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，選取專家，開展網(wǎng)上評價。

　　5、認定報備

　　認定辦公室結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查(可視情況對部分企業(yè)進行實地核查)，提出認定或入庫意見，對不符合認定條件的，認定辦公室應(yīng)及時將評審將結(jié)果反饋企業(yè)。

　　對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定指導(dǎo)小組審定認定高新技術(shù)企業(yè)名單，并報國家高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　對符合入庫培育條件的申報單位，由市區(qū)共同對申請企業(yè)進行綜合審查，提出入庫培育企業(yè)推薦名單及支持經(jīng)費并報市認定指導(dǎo)小組。

　　6、公示公告

　　經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“上?？萍?rdquo;和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)后，由認定認定指導(dǎo)小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋市科委、市財政局、市稅務(wù)局印章)，認定時間以國家公示時間為準，并在“上?？萍季W(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單;

　　經(jīng)入庫培育報備的企業(yè)，在市科委網(wǎng)站(http://stcsm.sh.gov.cn)公示五個工作日。對公示無異議的企業(yè)即納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，并發(fā)文公布。

　　公示有異議的，須以書面形式實名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認定辦公室核實處理。

　　7、線下提交書面材料

　　通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊(電子文本和書面文本相一致)向受理點提交一份完整的書面申報材料。

　　(二)、高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序：

　　企業(yè)登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)，提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，由認定辦公室在"上?？萍季W(wǎng)"公示10個工作日，公示無異議的，由認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

　　(三)、外省市已認定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷入滬換證申請程序：

　　異地遷入的高新技術(shù)企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)，提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，完成整體遷移的，由認定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術(shù)企業(yè)證書，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公告。

　　上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室

　　二O二O年二月二十一日