社保稅管之后，很多企業(yè)開始慌了，紛紛尋找規(guī)避措施，其中，部分企業(yè)想到了勞務(wù)派遣公司，殊不知，這個一度被部分企業(yè)視為“避風(fēng)港”的領(lǐng)域，同樣面臨著一場風(fēng)暴，甚至洗牌。

“社保稅管的政策出來之后，單單就社?；鶖?shù)合規(guī)這一塊來說，無論是單位直接繳納還是委托勞務(wù)派遣公司或第三方繳納，嚴(yán)格來說都是一樣的，因為他不合規(guī)就是不合規(guī)，基數(shù)不合規(guī)追本溯源都能找得到，就此來看，對勞務(wù)派遣公司的影響還是挺大的。”9月13日，北京中銀律師事務(wù)所合伙人、資深勞動法專家楊保全接受《華夏時報》記者采訪時表示。

有數(shù)據(jù)顯示，央企、國企對勞務(wù)派遣的需求量一直高居不下，勞務(wù)派遣人員總數(shù)一度超過6000萬人，甚至有些央企使用勞務(wù)派遣員工人數(shù)所占比例超過總職工數(shù)的2/3。此后，2014年3月1日正式施行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%，但數(shù)量依然龐大。

勞務(wù)派遣公司或面臨洗牌

勞務(wù)派遣是近幾年在我國興起的一種新型用工方式，2000年以后得到迅速發(fā)展。2008年，經(jīng)過《勞動合同法》確認(rèn)，勞務(wù)派遣作為中國用工三種方式之一。

“企業(yè)選擇勞務(wù)派遣公司主要有這么幾個原因：第一、解決國企當(dāng)初編制不足時的用工問題；第二、部分單位在異地沒有分公司或者有子公司，從而通過勞務(wù)派遣公司給員工解決社保以及簽合同的問題；第三、解決一些外企代表處的員工編制以及社保問題；第四、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)風(fēng)險，員工一旦出現(xiàn)問題，由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)責(zé)任。不過，這一點實質(zhì)上是有誤區(qū)的，一旦發(fā)生問題，原企業(yè)是有連帶責(zé)任的。”楊保全稱。

然而，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、異地單位解決用人難題，從而收取部分管理費(fèi)僅是勞務(wù)派遣公司的部分業(yè)務(wù)，隨著勞務(wù)派遣市場越來越大，有的勞務(wù)派遣公司為了招攬生意，尤其是針對旨為降低人員成本的中小企業(yè)，不斷壓低服務(wù)費(fèi)，同時在員工的社保費(fèi)上動起了“歪腦筋”，通過不給員工繳社保、少繳、漏繳社保等費(fèi)用降低成本。

有數(shù)據(jù)顯示，我國有企業(yè)業(yè)對勞務(wù)派遣的需求量大幅度增加，勞務(wù)派遣人員總數(shù)一度超過6000萬人。那么，不合規(guī)的盤子越大，受到政策的影響就越大。

就此，記者以為員工辦理勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)為名，采訪了幾家勞務(wù)派遣公司均表示，社保由稅務(wù)代繳后，工資都透明了，勞務(wù)派遣公司低成本的業(yè)務(wù)優(yōu)勢確實不太明顯了，企業(yè)自身就可以操作完成，還能省掉一筆不小的管理費(fèi)，甚至有企業(yè)表示，明年將收回相關(guān)的社保外包以及代發(fā)工資業(yè)務(wù)。

“實行稅務(wù)代征之后，我們也得需要足額的繳納員工社保，因此，針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位那部分的業(yè)務(wù)影響不大，但為企業(yè)代發(fā)工資和繳社保這方面的業(yè)務(wù)確實會受到很大影響。”9月13日，位于北京方莊的一勞務(wù)派遣公司員工接受《華夏時報》記者采訪時表示，不過，如果企業(yè)依然有合作意向，一個人每月200元的管理費(fèi)可以商量下調(diào)。

同時，為了招攬生意，上述工作人員表示，政策發(fā)布后，勞務(wù)派遣公司依然可以按照最低基數(shù)繳納社保，只不過控制最低繳費(fèi)員工數(shù)量的占比，畢竟，當(dāng)一個企業(yè)出現(xiàn)大量按照最低基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)時，核查系統(tǒng)會出現(xiàn)提示，基于此，企業(yè)和勞務(wù)派遣公司之間需要再簽訂一個協(xié)議，一旦被核查的話，企業(yè)需要對這個差額進(jìn)行補(bǔ)繳。

除此之外，部分勞務(wù)派遣公司還打算通過多家公司分發(fā)工資或者部分發(fā)現(xiàn)金的形式，規(guī)避社保稅管之后的影響。

“我們要直面現(xiàn)實，中國企業(yè)的社保合規(guī)率確實還不高，合規(guī)形勢還是嚴(yán)峻的。但是，不能把勞務(wù)派遣公司就認(rèn)為是規(guī)避風(fēng)險或串逃社保的企業(yè)，它還有多重復(fù)合的價值，以不合規(guī)繳納社保為主要價值甚至唯一價值的勞務(wù)派遣公司，此次確實會面臨巨大挑戰(zhàn)，甚至?xí)磁啤?rdquo;9月13日，51社保創(chuàng)始人、國內(nèi)資深社保專家余清泉接受《華夏時報》記者采訪時稱。

企業(yè)精算成本消化壓力

“現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展越來越呈現(xiàn)出小微化、全國化、非核心業(yè)務(wù)外包化的趨勢，這本身是經(jīng)營效率驅(qū)動是市場自然需求。只不過以后社保代理會走向‘小庫代理’模式即純托管代辦服務(wù)，這種服務(wù)比傳統(tǒng)大庫代理模式難度幾何級增加，而且需要全國一體化管理，對服務(wù)商的產(chǎn)品能力、技術(shù)能力以及運(yùn)營能力都是巨大挑戰(zhàn)，門檻兒提高。”余清泉表示，社保代理仍然有價值，而且掩蓋在不合規(guī)的潮水褪去，真正的效率價值凸顯。未來這個行業(yè)不再是“散亂差”現(xiàn)狀，而是逐漸行業(yè)集中，勝出真正的既懂業(yè)務(wù)又懂產(chǎn)品技術(shù)同時真正重視服務(wù)的大規(guī)模“正規(guī)集團(tuán)軍”。

而隨著不合規(guī)的潮水褪去，凸顯的不僅僅是效率價值，還有勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)成本的上升，其中，企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險以及降低成本的一個辦法就是減少人員數(shù)量、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

“社保稅管之后，有些單位確實會通過裁員來控制成本，但是，我覺得未必會產(chǎn)生‘離職潮’，不過，離職率和失業(yè)率確實會有所增加。”楊保全表示，此后的失業(yè)再就業(yè)以及失業(yè)金的領(lǐng)取等相關(guān)政策的關(guān)注度會相對更高一些。

“企業(yè)是激烈競爭的市場主體，用工是其自主權(quán)，在外部形勢和成本壓力不太好的情況下采取謹(jǐn)慎招人甚至裁員措施是有可能的，回顧過去的經(jīng)濟(jì)下行周期，都有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，這個問題確實要正視，直面壓力，提前準(zhǔn)備逐步消化。”不過，余清泉同樣表示，與其消極吐槽不如積極面對，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要提前精算合規(guī)成本，全社會一起努力逐步消化合規(guī)壓力。

據(jù)記者了解，為了減弱此次改革對企業(yè)的沖擊，9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“實際上，相關(guān)部門也一直在調(diào)研和測算，也在考慮各種平穩(wěn)的措施。國務(wù)院常務(wù)會議實際上已經(jīng)定調(diào)了，我的理解是三個方向：一是平穩(wěn)過渡，二是降低費(fèi)率，三是主動引導(dǎo)。”余清泉表示，總體是向好的，不要過度擔(dān)憂。