為進(jìn)一步貫徹浦東新區(qū)“四高”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《浦東新區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持辦法》（浦府規(guī)[2019]7號）和《浦東新區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持辦法實(shí)施細(xì)則》（浦 [2019]號），現(xiàn)就開展2019年度浦東新區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)對象

1、具備獨(dú)立法人資格，工商注冊地和稅收戶管均在浦東新區(qū)的企業(yè)或經(jīng)市級（含）以上主管部門認(rèn)定的服務(wù)載體。

2、經(jīng)浦東新區(qū)科經(jīng)委登記備案的創(chuàng)新型孵化器、科技企業(yè)加速器；

3、小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定執(zhí)行。

二、申報(bào)事項(xiàng)

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

1、支持范圍

鼓勵各類主體開辦各具特色的創(chuàng)新型孵化器、科技企業(yè)加速器，根據(jù)2018年度績效評估結(jié)果，給予最高不超過300萬元的資助。

2、申報(bào)條件

經(jīng)浦東新區(qū)科經(jīng)委登記備案的創(chuàng)新型孵化器、科技企業(yè)加速器。

3、申報(bào)材料

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（孵化器、加速器）績效評價(jià)表；

（2）營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，2018年底的稅收完稅證明；

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本服務(wù)資源清單及證明（管理制度、孵化場地、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、基金配套、在孵企業(yè)或團(tuán)隊(duì)等）；

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況證明（企業(yè)引進(jìn)培育、人才集聚、創(chuàng)新氛圍營造、公共平臺、培養(yǎng)成功企業(yè)、社會榮譽(yù)等）。

（二）降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

1、支持范圍

（1）對2018年度獲得市級（含）以上行政部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)，且實(shí)際入駐浦東新區(qū)創(chuàng)新型孵化器的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，給予一次性5萬元的資助。

（2）對創(chuàng)新型孵化器內(nèi)的培育企業(yè)，按照所在區(qū)域的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和2018年度空間使用實(shí)際天數(shù)計(jì)算。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過200平方米，年度最高額度不超過15萬元。

2、申報(bào)條件

（1）支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐創(chuàng)新型孵化器

①工商注冊地、稅收戶管地在浦東新區(qū)的小微企業(yè)；

②2018年度獲得市級（含）以上行政部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)且入駐浦東新區(qū)創(chuàng)新型孵化器。

（2）降低小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

①工商注冊地、稅收戶管地在浦東新區(qū)的小微企業(yè)；

②企業(yè)辦公場所須在創(chuàng)新型孵化器內(nèi);

③企業(yè)入駐創(chuàng)新型孵化器時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月；

④企業(yè)具有經(jīng)核定的一定的營業(yè)收入或研發(fā)投入。

3、申報(bào)材料

（1）支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐創(chuàng)新型孵化器

①創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團(tuán)隊(duì)入駐孵化器資助申請表（在線打印，表3）；

②營業(yè)執(zhí)照或法人登記證（復(fù)印件）；

③2018年底的稅收完稅證明；

④獲得市級以上部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)的證明；

⑤企業(yè)與創(chuàng)新型孵化器簽訂的入駐協(xié)議復(fù)印件；

⑥房屋租賃合同、房租發(fā)票及銀行走帳憑證復(fù)印件。

（2）降低小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

①入駐創(chuàng)新型孵化器成本補(bǔ)貼申請表（在線打印，表4）；

②營業(yè)執(zhí)照或法人登記證（復(fù)印件）；

③2018年底的稅收完稅證明；

④2018年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表；

⑤企業(yè)與創(chuàng)新型孵化器簽訂的入駐協(xié)議復(fù)印件；

⑥房屋租賃合同、房租發(fā)票及銀行走帳憑證復(fù)印件。

（三）自主創(chuàng)新能力提升

1、支持范圍

對通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備等途徑提高自主創(chuàng)新能力且符合一定條件的小微企業(yè)，給予不超過其投資額20%的資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額最高不超過100萬元。

2、申報(bào)條件

（1）注冊成立一年以上，財(cái)務(wù)會計(jì)核算和管理制度健全；

（2）項(xiàng)目屬于浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（3）項(xiàng)目投資包括購買設(shè)備和研發(fā)投入，其中購買設(shè)備占項(xiàng)目投資額80%以上，企業(yè)須對項(xiàng)目發(fā)生支出立臺賬管理；

（4）項(xiàng)目于2018年1月1日后開始建設(shè)，建設(shè)周期不超過2年，且目前已竣工完成；

（5）引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)合同或合作協(xié)議；

（6）擁有專利技術(shù)的項(xiàng)目優(yōu)先予以支持。

3、申報(bào)材料

（1）自主創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照或法人登記證、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

（3）項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告（包含但不限于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃、實(shí)際執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容）；

（4）購買設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的合同復(fù)印件及發(fā)票復(fù)印件；

（5）項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目已投入資金匯總表；

（6）經(jīng)稅務(wù)部門核定的2018年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表和增值稅納稅申報(bào)表，企業(yè)2018年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；

（7）、所獲獎勵、榮譽(yù)、資質(zhì)等相關(guān)材料。

（四）高成長小微科創(chuàng)企業(yè)

1、支持范圍

對經(jīng)評估列入浦東新區(qū)高成長小微科創(chuàng)企業(yè)培育計(jì)劃的，給予不超過40萬元的資助；對經(jīng)評估達(dá)到培育目標(biāo)的，給予不超過60萬元的資助。

2、申報(bào)條件

（1）財(cái)務(wù)會計(jì)核算和管理制度健全；

（2）企業(yè)屬于浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或上海市“專精特新”企業(yè)；

（3）企業(yè)2018年度營業(yè)收入達(dá)5000萬元人民幣以上，研發(fā)投入占銷售額的比例達(dá)到8%以上；

（4）近三個(gè)會計(jì)年度營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額平均增長率達(dá)30%以上（滿足其中2項(xiàng)）；

（5）有良好的發(fā)展前景，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，有增長潛力，產(chǎn)出規(guī)模和市場占有率在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。

達(dá)到培育目標(biāo)是指列入培育計(jì)劃后，連續(xù)兩年（含申報(bào)當(dāng)年）營業(yè)收入年平均增長率不低于20%。

3、申報(bào)材料

（1）高成長小微科創(chuàng)企業(yè)申請表（在線打印，表7）；

（2）企業(yè)法人執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

（3）高新技術(shù)企業(yè)證書或上海市“專精特新”企業(yè)批文；

（4）經(jīng)稅務(wù)部門核定的近三個(gè)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表和增值稅納稅申報(bào)表，企業(yè)近三個(gè)年度審計(jì)報(bào)告；

（5）、所獲獎勵、榮譽(yù)、資質(zhì)等相關(guān)材料。

（五）支持功能性平臺建設(shè)

1、支持范圍

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、園區(qū)開發(fā)公司與國內(nèi)外知名企業(yè)、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)建立服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放平臺。建成后經(jīng)評估，給予不超過其項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、房屋租金、研發(fā)設(shè)備硬件費(fèi)用總額50%的一次性資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額最高不超過500萬元。

2、申報(bào)條件

（1）平臺合作建設(shè)主體是全球100強(qiáng)大學(xué)、全球100強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)一流大學(xué)及科研院所；

（2）符合浦東高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向；

（3）平臺于2018年1月1日以后開始建設(shè)，建成時(shí)間為2019年6月30日前。

3、申報(bào)材料

（1）在線打印的項(xiàng)目申請表（表8）；

（2）申請方營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件。

（3）申請方與全球100強(qiáng)大學(xué)、全球100強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)一流大學(xué)及科研院所合作協(xié)議或授權(quán)證明；

（4）平臺使用房屋場地的租賃合同復(fù)印件；

（5）平臺建設(shè)方案（包括但不限于建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、投資情況、企業(yè)引進(jìn)與培育成效等）；

（6）平臺實(shí)際建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出證明（項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、房屋租金和研發(fā)設(shè)備購置費(fèi)的合同與發(fā)票等）。

（六）服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵

1、支持范圍

鼓勵各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)，對獲得上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵，且符合相關(guān)條件的優(yōu)秀中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新區(qū)按照1:1給予配套支持，最高不超過50萬元。

2、申報(bào)條件

（1）在“2018年度上海市中小企業(yè)服務(wù)績效第三方評估結(jié)果”中評價(jià)為優(yōu)秀；

（2）為工商注冊地和稅收戶管均在浦東新區(qū)的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)，服務(wù)家數(shù)達(dá)100家以上。

3、申報(bào)材料

（1）服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵申請表（在線打印，表9）。

（2）法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），律師事務(wù)所提供執(zhí)業(yè)許可證（復(fù)印件）。

（3）2018年度上海市中小企業(yè)服務(wù)績效第三方評估結(jié)果（復(fù)印件）。

（4）上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理合同（復(fù)印件）。

（5）2018年度簽訂的相關(guān)服務(wù)合同以及服務(wù)對象清單，包括服務(wù)對象名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

三、申報(bào)流程

(一)網(wǎng)上申報(bào)

1、申報(bào)單位訪問浦東新區(qū)企業(yè)財(cái)政政策服務(wù)平臺，通過“法人一證通”登陸系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；

2、進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)后，在線填寫申請表，相關(guān)證明材料作為附件上傳到網(wǎng)上，附件要求PDF格式，清晰可辨；

3、企業(yè)網(wǎng)上提交材料，經(jīng)審核通過后，在線打印項(xiàng)目申請表并加蓋公章，連同附件材料復(fù)印件，一式兩份裝訂成冊。

（二）申報(bào)時(shí)間

網(wǎng)上材料申報(bào)時(shí)間：2019年7月15日09時(shí)—2019年8月9日24時(shí)（以系統(tǒng)顯示時(shí)間為準(zhǔn)。臨近截止時(shí)間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交）。

書面材料報(bào)送時(shí)間：2019年7月15日09時(shí)—8月14日16：30時(shí)。

（三）書面材料受理地點(diǎn)

1、張江科學(xué)城外項(xiàng)目

具體地址：浦東新區(qū)合歡路2號2樓浦東企業(yè)服務(wù)中心科經(jīng)委80和80（1）號窗口；

2、張江科學(xué)城內(nèi)項(xiàng)目（工商注冊地和稅收戶管均在張江科學(xué)城內(nèi)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目）

具體地址：浦東新區(qū)張東路1158號3號樓3樓75窗口；

四、監(jiān)督管理

（一）不得重復(fù)申報(bào)

同一項(xiàng)目凡已獲得國家、上海市、浦東新區(qū)、張江自主示范區(qū)、張江科學(xué)城等政策支持的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則，項(xiàng)目單位不得重復(fù)申請支持。

（二）項(xiàng)目單位責(zé)任義務(wù)

項(xiàng)目單位有義務(wù)接受政府對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和按照要求報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)營情況。

（三）違規(guī)責(zé)任

專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ谩为?dú)核算，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將追究項(xiàng)目單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并收回已撥付的專項(xiàng)資金，取消以后年度的申報(bào)資格。