閔府規(guī)發(fā)〔2021〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：

《閔行區(qū)關(guān)于加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知

                         2021年5月11日

閔行區(qū)關(guān)于加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟增長的主要支撐，也是城市產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的重要引擎。為進一步加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，推動我區(qū)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，聚焦國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等重點領(lǐng)域，提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級、凸顯區(qū)域優(yōu)勢，特制定政策意見如下。

一、加大招引力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶

圍繞閔行自身先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展特色，發(fā)揮閔行面向長三角的橋頭堡和國內(nèi)外門戶的區(qū)位優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟聚集地，聚焦國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)，專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，打造閔行區(qū)“1+4+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（一）總部經(jīng)濟

1．市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構(gòu)

鼓勵跨國公司地區(qū)總部和銷售中心、結(jié)算中心、投資中心、管理中心等總部型機構(gòu)落戶，支持現(xiàn)有總部機構(gòu)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級。對經(jīng)認定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構(gòu)，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕31號）要求，給予相應(yīng)區(qū)級配套支持。對新引進或新認定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機構(gòu)，另外給予最高不超過600萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

2．市外資研發(fā)中心

鼓勵外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立各級研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)認定的上海市外資研發(fā)中心，根據(jù)《市商務(wù)委、市財政局關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬商外資〔2018〕190號）要求，執(zhí)行區(qū)級配套部分。對新引進或新認定的上海市外資研發(fā)中心，除區(qū)級配套外，另外給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。

原《閔行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈閔行區(qū)關(guān)于推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干產(chǎn)業(yè)政策意見〉的通知》（閔府規(guī)發(fā)〔2020〕5號）中關(guān)于外資研發(fā)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)）內(nèi)容予以廢止，相關(guān)政策以此為準(zhǔn)。

3．市民營企業(yè)總部和總部型機構(gòu)

吸引外省市民營企業(yè)在閔行設(shè)立總部和總部型機構(gòu)，全面提升民營經(jīng)濟活力。對新引進或新認定的上海市民營企業(yè)總部和總部型機構(gòu)，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

4．市貿(mào)易型總部

鼓勵大型商貿(mào)集團落戶，推動具有國際國內(nèi)資源配置能力的貿(mào)易企業(yè)形成貿(mào)易型總部。對新引進或新認定的上海市貿(mào)易型總部，給予最高不超過300萬元的一次性獎勵和最高不超過1000萬元的購（租）房補貼。

5．區(qū)級總部（區(qū)外資企業(yè)總部、區(qū)民營企業(yè)總部、區(qū)貿(mào)易型總部）

鼓勵企業(yè)在閔行新設(shè)立總部，支持存量企業(yè)通過整合或并購形成全國性或區(qū)域性總部功能。對經(jīng)認定的閔行區(qū)外資企業(yè)總部、閔行區(qū)民營企業(yè)總部、閔行區(qū)貿(mào)易型總部，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

（二）國際商貿(mào)

聚焦上海及閔行高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活內(nèi)在需求，推動閔行區(qū)國際商貿(mào)和現(xiàn)代商業(yè)快速發(fā)展。對新引進的重點國際商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。

（三）現(xiàn)代金融

鼓勵證券公司、證券投資基金、信托公司、融資租賃、商業(yè)財務(wù)管理公司等非銀行、保險類的新型金融機構(gòu)和直接投資于項目的各類股權(quán)投資資金、股權(quán)投資企業(yè)集聚閔行。對新引進的重點現(xiàn)代金融企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過1000萬元的一次性落戶獎勵和最高不超過500萬元的購（租）房補貼。

（四）其他重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

推動文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升其發(fā)展質(zhì)量與核心競爭力。對新引進的上述領(lǐng)域的重點企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

二、鼓勵做優(yōu)做強，扶持企業(yè)發(fā)展壯大

充分發(fā)揮閔行區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批具有較大規(guī)模、較強競爭力、較高成長性的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與成長型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加強品牌建設(shè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）重點貢獻企業(yè)

聚焦總部經(jīng)濟、國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對經(jīng)認定的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長型企業(yè)，分別給予最高不超過100萬元、50萬元和30萬元的獎勵。

（二）品牌特色建設(shè)

1. 示范企業(yè)（項目）

支持企業(yè)做優(yōu)做強，形成行業(yè)標(biāo)桿與示范，不斷提升企業(yè)自身競爭力和影響力。經(jīng)國家、上海市相關(guān)部門認定的各類示范企業(yè)（項目），給予國家級50萬元、市級20萬元的一次性獎勵。

2. 特色商業(yè)

構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，加快建設(shè)引領(lǐng)型商業(yè)、特色型商業(yè)企業(yè)（項目），經(jīng)認定，給予最高不超過100萬元的運營獎勵。支持建設(shè)各類特色商業(yè)項目，鼓勵發(fā)展“首店經(jīng)濟”，經(jīng)認定，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

3．重點文創(chuàng)項目

鼓勵企業(yè)申報上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目，對獲得市級認定支持的項目，按市級相關(guān)政策給予配套支持。對獲得區(qū)級認定支持的項目，給予最高不超過80萬元的補貼。

三、推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，營造發(fā)展軟環(huán)境

堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，提升載體產(chǎn)出水平與質(zhì)量，鼓勵開展各類有影響力的產(chǎn)業(yè)活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合

打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理的園區(qū)載體，對獲得市級及以上認定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，給予最高不超過100萬元的一次性補貼；對獲得上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金 （生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展）的項目，給予最高不超過100萬元的補貼。

（二）模式創(chuàng)新

聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)以及新興行業(yè)領(lǐng)域的項目、平臺建設(shè)，鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)形態(tài)，開展具有示范帶動作用的創(chuàng)新項目，對項目規(guī)模和創(chuàng)新能力等進行綜合評定后，給予最高不超過200萬元的補貼。

（三）文創(chuàng)園區(qū)（樓宇、空間）

推動市、區(qū)兩級文創(chuàng)載體品牌建設(shè)，對獲得市級認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過100萬元的一次性補貼。對獲得區(qū)級認定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過50萬元的一次性補貼。

（四）重大活動

鼓勵“會商旅文創(chuàng)體”融合發(fā)展，舉辦具有國際化、系列化、品牌化、特色化的大型會議論壇、博覽展覽、文化體育賽事等活動，承接各類國家級、市級重大會展活動。

1．對開展的經(jīng)區(qū)政府認可的重大活動，經(jīng)認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過100萬元的補貼。

2．支持開展重點節(jié)慶活動。對納入上海市購物節(jié)、旅游節(jié)等重點活動的項目，經(jīng)認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過30萬元的補貼；對獲評區(qū)級優(yōu)秀購物節(jié)、旅游節(jié)、文創(chuàng)節(jié)等的項目，經(jīng)認定，給予活動主辦方或承辦方最高不超過20萬元的補貼。

四、附則

（一）本政策適用于工商注冊和稅務(wù)登記均在本區(qū)，符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且財務(wù)管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經(jīng)認定后可列入支持范圍的項目和活動。

（二）本政策與區(qū)內(nèi)其他各項政策按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，其中同一項目不得重復(fù)享受同類政策。

（三）對聚焦重點領(lǐng)域或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有較大影響力的重點項目，實行“一事一議”。

（四）各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）對企業(yè)申報材料進行初審，區(qū)經(jīng)委負責(zé)組織開展項目申報、評審、驗收及管理等工作，區(qū)財政局、區(qū)審計局依職責(zé)對資金使用情況開展監(jiān)管和審計。

本政策由閔行區(qū)人民政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)經(jīng)委承擔(dān)。本政策執(zhí)行過程中，如因法律、行政法規(guī)、上級機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件等上位法修訂調(diào)整而與本意見內(nèi)容不一致或相抵觸，以上位法為準(zhǔn)。

（五）本政策自2021年6月15日起施行，有效期至2026年6月14日。具體實施細則由區(qū)經(jīng)委牽頭相關(guān)職能部門另行制定。

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