為支持楊浦區(qū)深入開展國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作，打造創(chuàng)新要素集聚、綜合服務(wù)功能強(qiáng)、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，上海市和楊浦區(qū)共同設(shè)立新一輪“上海市楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金”。根據(jù)《上海市楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》和相關(guān)實(shí)施辦法，特發(fā)布2019年度上海市楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南。

一、專題

　　(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能建設(shè)

　　建設(shè)目標(biāo)：著力推進(jìn)產(chǎn)城融合、學(xué)城融合和創(chuàng)城融合，按照“西部核心區(qū)+中部提升區(qū)+東部戰(zhàn)略區(qū)”的空間規(guī)劃，布局重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，充分挖掘利用現(xiàn)有土地、老廠房和各類園區(qū)資源，打造一批富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)和社區(qū)，培育一批以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的高校、科研院所、企業(yè)融合的協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、行業(yè)技術(shù)中心。

　　建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)關(guān)于上海文化品牌創(chuàng)建的相關(guān)功能規(guī)劃、載體建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造，整合區(qū)內(nèi)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等資源，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，打造系列品牌活動(dòng)。支持科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、打造成富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)域。

　　支持方式：建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、資本金投入。

　　業(yè)務(wù)主管部門：區(qū)科委、區(qū)國(guó)資委。

　　(二)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)

　　建設(shè)目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)城融合、學(xué)城融合和創(chuàng)城融合，促進(jìn)高校與地方協(xié)同創(chuàng)新，充分激發(fā)高校、科研院所創(chuàng)新活力，促進(jìn)前沿原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)生，支持各類研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。布局一批全國(guó)領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　建設(shè)內(nèi)容：推進(jìn)若干具有國(guó)家戰(zhàn)略或上海市戰(zhàn)略的重點(diǎn)功能性平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位與全球知名大學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司和技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)者開展深度合作，推動(dòng)全球高端先進(jìn)技術(shù)在楊浦實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　支持方式：資本金投入及房租補(bǔ)貼、開辦費(fèi)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等。

　　業(yè)務(wù)主管部門：區(qū)科委。

　　(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　建設(shè)目標(biāo)：圍繞人工智能、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等具有楊浦特色的知識(shí)型服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有全市影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。拓展大設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)國(guó)際龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)，打造上海設(shè)計(jì)之都;引進(jìn)國(guó)際知名IT企業(yè)總部中心，與市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地形成錯(cuò)位，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量建設(shè)有規(guī)模有品質(zhì)的各類產(chǎn)業(yè)孵化器和孵化基地。

　　建設(shè)內(nèi)容：楊浦區(qū)小巨人工程;圍繞區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，支持以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成和示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展;支持國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、支持為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　支持方式：資本金投入及房租補(bǔ)貼、開辦費(fèi)補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)等無償資助方式。 業(yè)務(wù)主管部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委。

　　(四)創(chuàng)新科技金融服務(wù)

　　建設(shè)目標(biāo)：支持楊浦科技金融功能區(qū)建設(shè)，打造特色金融集聚區(qū)，引導(dǎo)各類社會(huì)投資投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目，支持科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金，集聚各類天使和初創(chuàng)期投資，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資基金投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目。

　　建設(shè)內(nèi)容：楊浦區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府引導(dǎo)資金等(2019年度) 支持方式：引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貸款鼓勵(lì)金、貸款貼息等。

　　業(yè)務(wù)主管部門：區(qū)金融辦。

　　(五)創(chuàng)新人才高地建設(shè)

　　建設(shè)目標(biāo)：深化“創(chuàng)業(yè)楊浦”品牌，支持高校科研院所“兩棲人才”攜帶科技轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引擁有自主的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)來?xiàng)钇謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)和深度創(chuàng)業(yè)，支持人才高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排人才發(fā)展資金，實(shí)施高層次人才引進(jìn)培育計(jì)劃，加速提升高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立高層次人才服務(wù)平臺(tái)，支持人才實(shí)訓(xùn)基地等功能性載體建設(shè)。

　　建設(shè)內(nèi)容：楊浦人才新政所支持的重大項(xiàng)目。

　　支持方式：無償資助、人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　業(yè)務(wù)主管部門：區(qū)委組織部、區(qū)人保局。

　　(六)其他支持項(xiàng)目。支持與楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)相關(guān)的其它項(xiàng)目。支付專項(xiàng)資金的跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理費(fèi)用。

　　支持方式：無償資助、貸款貼息、資本金投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、先建后補(bǔ)等。

二、執(zhí)行期限

　　啟動(dòng)項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目2019年11月30日前執(zhí)行并撥付資金，儲(chǔ)備項(xiàng)目2020年11月30日前執(zhí)行并撥付資金。

三、申報(bào)要求

　　1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目資助原則上應(yīng)依照區(qū)政府相關(guān)政策文件執(zhí)行。項(xiàng)目單位應(yīng)遵照實(shí)事求是的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門通知安排，向業(yè)務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，明確項(xiàng)目實(shí)施期限和實(shí)施期內(nèi)的年度資金資助計(jì)劃，并提供相關(guān)資料。

　　2、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具有組織項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)能力，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，且不含涉密內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。

　　3、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受理、初審，并按啟動(dòng)項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目分類、分年度匯總后報(bào)區(qū)科委，同時(shí)列入部門預(yù)算計(jì)劃。

　　4、已獲得國(guó)家或市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金。

四、申報(bào)方式

　　1、本指南通過 “上海楊浦”網(wǎng)站公開發(fā)布，業(yè)務(wù)主管部門按計(jì)劃按項(xiàng)目逐一填報(bào)《新一輪上海市楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》，統(tǒng)一向區(qū)科委申報(bào)。

　　2、對(duì)首次納入2019年度預(yù)算資金的項(xiàng)目作為啟動(dòng)項(xiàng)目管理，對(duì)已經(jīng)納入過2018年度及之前年度預(yù)算資金的在建項(xiàng)目作為實(shí)施項(xiàng)目管理;對(duì)未納入2019年度預(yù)算資金的項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目管理。

　　3、本指南自即日起開始申報(bào)，截止日期為2019年11月29日。申報(bào)時(shí)需提交書面申請(qǐng)材料一式三份(須簽字蓋章齊全)，同時(shí)提交電子文檔一份。所有書面申請(qǐng)材料需采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。書面材料集中送達(dá)時(shí)間為每個(gè)工作日的8:30—17:00。