為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上海市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，崇明區(qū)在全力做好疫情防控工作的前提下，積極支持和服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)減輕本區(qū)符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、受疫情影響較重的企業(yè)負(fù)擔(dān)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，著力做好新形勢下的“六穩(wěn)”工作，現(xiàn)制定以下措施。

一、加大金融扶持

　　1.加強(qiáng)對中小微企業(yè)的政策性擔(dān)保貸款的支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與市擔(dān)保中心的合作，增加信用擔(dān)保額度，加大對中小微企業(yè)融資的支持力度;實(shí)施中小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，加強(qiáng)對區(qū)融資擔(dān)保中心實(shí)施的中小微企業(yè)政策性擔(dān)保貸款的支持，對本區(qū)符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、受疫情影響較重的企業(yè)，全額補(bǔ)貼保費(fèi)。

　　2.給予小額貸款公司貸款利率補(bǔ)貼，對小額貸款公司低于10%利率的貸款業(yè)務(wù)給予5%的利率補(bǔ)貼。

　　3.鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)對疫情期間發(fā)生還貸困難的中小微企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)，加快貸款展期辦理、為企業(yè)調(diào)整還款計(jì)劃，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

二、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持

　　4.對列入市疫情防控需求物資生產(chǎn)和供應(yīng)重點(diǎn)名單內(nèi)的企業(yè)，其在疫情期間因擴(kuò)大生產(chǎn)而產(chǎn)生的損失，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，最高可達(dá)300萬元。

　　5.培育支持新技術(shù)新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展，加快培育網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線服務(wù)、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新型生態(tài)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　6.鼓勵企業(yè)開展防疫新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)、生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能以及轉(zhuǎn)型生產(chǎn)疫情防控物資，經(jīng)認(rèn)定，給予政策有效期間項(xiàng)目總投入50%的補(bǔ)貼。

　　7.對實(shí)施重大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、承擔(dān)花博會重大配套項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)，在疫情期間受影響較重的，采取一事一議的方式，給予支持。

　　8.減免企業(yè)房屋租金，中小微企業(yè)承租本區(qū)國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)(包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，免收2月份、3月份、4月份三個月租金;對間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營的中小微企業(yè)最終受益。對租用其他經(jīng)營性房產(chǎn)的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。

　　9.加大對綠葉菜生產(chǎn)的支持，加大疫情防控期間綠葉菜價格保險力度，實(shí)現(xiàn)搶種補(bǔ)種農(nóng)戶的“愿保盡保”，降低理賠門檻，保障菜農(nóng)在獲得原保險方案理賠款的基礎(chǔ)上再增加1倍理賠款;加大疫情防控期間綠葉菜種植面積，針對規(guī)模化連片、經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的水稻種植合作社，在疫情防控期間搶種綠葉菜的，可參照蔬菜規(guī)?；诵幕叵硎芟嚓P(guān)政策補(bǔ)貼。

三、加大就業(yè)扶持

　　10.實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，2020年本區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行市人力資源社會保障局相關(guān)政策，繼續(xù)對本區(qū)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%。

　　11.延長社會保險繳費(fèi)期，社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后予以補(bǔ)辦，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

　　11.調(diào)整職工社會保險繳費(fèi)年度，2020年起職工社會保險繳費(fèi)年度的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，2019年職工社會保險繳費(fèi)年度順延至2020年6月30日。

　　13.實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，對受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入本區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼，平臺企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　14.做好企業(yè)用工服務(wù)，建立工作聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和用工需求，協(xié)助企業(yè)解決用工問題;做好用人單位和勞動者之間的對接服務(wù)，對企業(yè)的招聘需求，通過多種方式對外發(fā)布，并結(jié)合掌握的求職信息進(jìn)行針對性推薦;指導(dǎo)用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工做好開復(fù)工時間通知等工作。

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

　　15.加快財政專項(xiàng)扶持資金撥付，對符合各類扶持補(bǔ)貼政策條件的項(xiàng)目及時撥付;對建設(shè)周期較長的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例撥付項(xiàng)目資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

　　16.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”的優(yōu)勢，大力推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)水平，減少辦事人跑動，減少人員集聚。

　　17.加強(qiáng)法律服務(wù)，對企業(yè)存量訂單、建設(shè)工程工期等面臨的違約和糾紛情況，通過政府購買法律服務(wù)等方式提供政策咨詢。

五、其他

　　18.支持企業(yè)按要求做好外地員工返崇上崗前的隔離觀察，配合企業(yè)做好隔離服務(wù)和健康管理，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　19.利用經(jīng)營性場所作為集中隔離點(diǎn)的，待疫情結(jié)束后，根據(jù)疫情防控期間實(shí)際貢獻(xiàn)情況和損失情況給予補(bǔ)貼。

　　20.對在本區(qū)疫情防控工作中作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵。

　　市政府出臺的相關(guān)支持政策，本區(qū)遵照執(zhí)行。本措施有效期暫定為自發(fā)布之日起至2020年4月30日(具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。

　　崇明區(qū)人民政府

　　2020年2月8日