為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上海市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，全面貫徹國(guó)家、市降費(fèi)減負(fù)要求，支持黃浦區(qū)中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，支持企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，特制定以下意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱“黃浦十條”)。

　　“黃浦十條”的支持對(duì)象，是在黃浦區(qū)注冊(cè)、受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(含微型企業(yè))。企業(yè)應(yīng)當(dāng)信用良好、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和規(guī)劃要求。

一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　1、貫徹失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

　　對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。返還額度不低于單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局)

　　2、推遲社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和基數(shù)調(diào)整

　　對(duì)受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局)

　　3、全面落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策

　　對(duì)受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入黃浦區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)人社局)

　　4、貫徹稅費(fèi)減免和延期交納政策

　　因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)因受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)三個(gè)月。落實(shí)公益捐贈(zèng)相關(guān)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除政策。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)稅務(wù)局)

　　5、房租減免

　　對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響較重但仍保持穩(wěn)定就業(yè)的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)減免1個(gè)月租金。區(qū)科技企業(yè)孵化基地為入駐的中小科技企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免1個(gè)月的房租。對(duì)租用本區(qū)文創(chuàng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)和辦公的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方為中小微企業(yè)租戶減免不少于1個(gè)月的租金，并根據(jù)實(shí)際減免金額給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方50%補(bǔ)貼。鼓勵(lì)本區(qū)商務(wù)樓宇業(yè)主適當(dāng)減免入駐企業(yè)租金。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)國(guó)資委、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦)

　　6、加快專項(xiàng)資金扶持兌現(xiàn)

　　對(duì)符合各類扶持補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目加快兌現(xiàn)，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。加速落實(shí)入駐區(qū)科技企業(yè)孵化基地企業(yè)的扶持資金。對(duì)已認(rèn)定為市級(jí)民營(yíng)企業(yè)總部的中小企業(yè)，根據(jù)《黃浦區(qū)鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)總部的實(shí)施意見(jiàn)》，加快兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。加快啟動(dòng)本區(qū)區(qū)級(jí)民營(yíng)企業(yè)總部申報(bào)評(píng)定工作，支持更多民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施防疫專項(xiàng)補(bǔ)貼，在疫情防控期間，對(duì)吸納安置本區(qū)就業(yè)困難人員的用人單位給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)為創(chuàng)業(yè)組織減免租金的區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予一次性運(yùn)作費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)工商聯(lián))

二、強(qiáng)化金融支持

　　7、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持

　　充分發(fā)揮信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多渠道作用，充分發(fā)揮黃浦區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)金融平臺(tái)作用，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，力爭(zhēng)2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)委)

　　8、加大對(duì)中小微企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)貼

　　加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)政策性擔(dān)保貸款的支持，對(duì)受疫情影響較重且符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，全額補(bǔ)貼保費(fèi)，并按銀行實(shí)際貸款利率的30%給予貼息補(bǔ)貼。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)財(cái)政局)

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　9、強(qiáng)化支持聯(lián)系企業(yè)制度

　　加強(qiáng)區(qū)政府各部門(mén)、街道對(duì)屬地企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)因受疫情影響產(chǎn)生的問(wèn)題。加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)支持，發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。強(qiáng)化政府法律服務(wù)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為受到疫情影響的中小微企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局)

　　10、開(kāi)展“預(yù)約辦理+不見(jiàn)面審批”服務(wù)模式

　　在行政服務(wù)中心設(shè)立疫情應(yīng)對(duì)事項(xiàng)受理專窗，積極開(kāi)通網(wǎng)上受理平臺(tái)，充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”作用，鼓勵(lì)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、“隨申辦市民云”、微信公眾號(hào)等渠道辦理社保、稅務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦、外國(guó)人來(lái)華工作許可、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)注冊(cè)許可事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦”服務(wù)范圍。大力推行非接觸式納稅繳費(fèi)，開(kāi)通網(wǎng)上辦稅專用綠色通道。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)府辦、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)科委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等)

　　以上政策舉措，對(duì)在應(yīng)對(duì)疫情、保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)中作出積極貢獻(xiàn)的中小微企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。

　　對(duì)中央、市出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情期間惠企政策與本政策有重疊的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。對(duì)中央、市出臺(tái)相關(guān)政策要求區(qū)級(jí)配套支持的，依照要求予以配套，最大限度支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　本意見(jiàn)有效期暫定為自發(fā)布之日起三個(gè)月。由黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　黃浦區(qū)人民政府

　　2020年2月5日