根據(jù)上海市青浦區(qū)人民政府印發(fā)《青浦區(qū)關(guān)于積極打響制造品牌的實(shí)施辦法》的通知(青府發(fā)〔2019〕10 號)，制定《2020年度青浦區(qū)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目申報(bào)與評審指南》，內(nèi)容如下：

一、專項(xiàng)資金支持范圍

　　全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降碳領(lǐng)域具有重大引領(lǐng)性、示范性的能力提升項(xiàng)目，以及其它資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的節(jié)能減排薄弱環(huán)節(jié)，包括綠色能源開發(fā)利用、資源綜合利用、先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用、污染物減排、建筑節(jié)能、交通節(jié)能和示范創(chuàng)建類項(xiàng)目。

　　政府投資項(xiàng)目和已從其它渠道獲得區(qū)級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得申報(bào)青浦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目只能選擇支持范圍中的一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

　　(一)綠色能源開發(fā)利用引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目

　　1. 分布式光伏項(xiàng)目。納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　2. 分布式供能項(xiàng)目。在醫(yī)院、賓館、工廠、大型商場、商務(wù)樓宇、綜合商業(yè)中心等建筑物以及大型交通樞紐、園區(qū)建設(shè)的天然氣分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目。

　　3. “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源項(xiàng)目。園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)載體與能源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)、能源在線監(jiān)測平臺建設(shè)、智能微電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)資源綜合利用引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目

　　支持工業(yè)、城建、農(nóng)林和生活等領(lǐng)域廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目和平臺建設(shè)類項(xiàng)目，如：大宗工業(yè)固廢、污水廠污泥、建筑垃圾、城市生活垃圾、電子廢棄物、畜禽糞便等。優(yōu)先支持納入本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目、納入國家試點(diǎn)及本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范的項(xiàng)目、納入本市環(huán)保三年行動計(jì)劃中循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用專項(xiàng)的項(xiàng)目。

　　(三)節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目

　　1. 節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用。采用符合國家或本市重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄的項(xiàng)目或獲得節(jié)能領(lǐng)域?qū)＜以u審?fù)ㄟ^。

　　2. 節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與制造。符合《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔2013〕30號)和《上海市工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(滬經(jīng)信節(jié)〔2017〕98號)鼓勵(lì)范圍的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)與制造項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入本市或本區(qū)科研計(jì)劃的項(xiàng)目。

　　(四)污染物減排引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目

　　大氣污染減排(包括工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染、氮氧化物、煙粉塵、油煙氣污染等)、水污染減排(包括化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬等)、固體廢棄物減排(包括一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物)和土壤污染防治等領(lǐng)域具有引領(lǐng)性示范性的的項(xiàng)目。優(yōu)先支持采用國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄相關(guān)技術(shù)的項(xiàng)目。

　　(五)建筑節(jié)能引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目

　　獲得《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》支持的綠色建筑示范項(xiàng)目、裝配整體式建筑示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用和立體綠化示范項(xiàng)目。

　　(六)交通節(jié)能引領(lǐng)性示范性項(xiàng)目

　　獲得本市交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金支持并具有引領(lǐng)性示范性的節(jié)能技改項(xiàng)目和清潔能源替代項(xiàng)目。優(yōu)先支持使用燃料電池、液化天然氣、電能替代燃油的項(xiàng)目(不含本市已有政策支持的新能源汽車)。

　　獲得《上海市鼓勵(lì)電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》支持并具有引領(lǐng)性示范性的電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，充換電設(shè)施需接入上海市充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺。優(yōu)先支持采用了光伏一體化儲能充電、無線充電等新技術(shù)的項(xiàng)目。

　　(七)示范創(chuàng)建項(xiàng)目

　　支持國家和市級綠色園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)等各類園區(qū)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。支持企業(yè)爭創(chuàng)綠色低碳商場和能效領(lǐng)跑者。

二、申報(bào)條件

　　1.申報(bào)單位的注冊地、稅收戶管須均在青浦行政區(qū)域內(nèi)，且財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度健全、信用狀況良好，在公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴(yán)重失信記錄,近兩年不存在因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處的情況。

　　2.所支持項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)際節(jié)能量或減排量在青浦行政區(qū)域內(nèi)，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，有較強(qiáng)的示范帶動作用和自我發(fā)展能力。

　　3.綠色能源開發(fā)利用項(xiàng)目須為2018年以后建成且穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月(至少包括一個(gè)運(yùn)行周期)。其中，分布式光伏項(xiàng)目的光伏設(shè)備裝機(jī)容量1兆瓦及以上(同一企業(yè)的不同項(xiàng)目可打包申請)，光伏設(shè)備及發(fā)電效率處于行業(yè)領(lǐng)先;天然氣分布式供能項(xiàng)目的單機(jī)規(guī)模在1萬千瓦及以下，年平均能源綜合利用效率需達(dá)到75%及以上，且年利用小時(shí)在2000小時(shí)及以上;“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源項(xiàng)目投資額需達(dá)到20萬元及以上，且需具備用能分析、運(yùn)營調(diào)度等功能。

　　4.廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目和平臺建設(shè)類項(xiàng)目，所利用的廢棄物應(yīng)以本區(qū)產(chǎn)生的為主，項(xiàng)目的資源利用效率和產(chǎn)品能耗處于本市同行業(yè)領(lǐng)先水平;如相關(guān)產(chǎn)品在國家或本市有產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)達(dá)到其中先進(jìn)值的要求。

　　5.節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目中，節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用類項(xiàng)目的設(shè)備投資額應(yīng)達(dá)到50萬元及以上且節(jié)能率達(dá)到15%以上;節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與制造類項(xiàng)目的申報(bào)主體上年度用于企業(yè)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的4%。

　　6.污染物減排項(xiàng)目的大氣污染物或水污染物排放的濃度值應(yīng)低于國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十。固體廢棄物排放減排項(xiàng)目應(yīng)對一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、傾倒量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與跟蹤。土壤污染防治項(xiàng)目的土壤污染物應(yīng)低于相關(guān)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的篩選值。

　　7.建筑節(jié)能、交通節(jié)能、示范創(chuàng)建類項(xiàng)目需取得上級相關(guān)資金支持文件。

三、申報(bào)材料

　　申報(bào)材料包括但不限于：

　　1.專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表;

　　2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一)復(fù)印件;

　　3. 企業(yè)兩年內(nèi)的社會誠信(行政處罰)記錄

　　4. 企業(yè)兩化融合評估報(bào)告;

　　5.對綠色能源開發(fā)利用、資源綜合利用、節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用、污染物減排類的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，還需提供：

　　(1)出資證明(如發(fā)票復(fù)印件)。項(xiàng)目建設(shè)投入需發(fā)生在項(xiàng)目申報(bào)期向前追溯兩年以內(nèi)(特殊情況不超過兩年半)，以發(fā)票開具時(shí)間為準(zhǔn)。出資證明為外文合同、發(fā)票的，需有中文譯件。

　　(2)投資額大于500萬元的，需提供經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或經(jīng)造價(jià)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告。

　　(3)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募约耙?guī)劃、土地、環(huán)保(按照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外)等部門意見。

　　(4)分布式光伏項(xiàng)目需提供主要設(shè)備相關(guān)認(rèn)證證書及其出廠試驗(yàn)報(bào)告，天然氣分布式供能項(xiàng)目需提供系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收報(bào)告、年平均能源綜合效率自評報(bào)告和一個(gè)完整年度的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　(5)資源綜合利用項(xiàng)目需提供廢棄物來源證明及資源利用率測算依據(jù)。

　　(6)節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目需提供第三方節(jié)能評估認(rèn)證報(bào)告;節(jié)能低碳技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)類項(xiàng)目需提供相應(yīng)第三方檢測報(bào)告、專利申請與授權(quán)、市場應(yīng)用等佐證材料;污染物減排項(xiàng)目需提供污染物排放檢測報(bào)告。

　　6. 對建筑節(jié)能、交通節(jié)能、示范創(chuàng)建類項(xiàng)目，需提供相關(guān)認(rèn)定證書或批文等證明文件(復(fù)印件)。

四、申報(bào)審核程序

　　(一)申報(bào)。專項(xiàng)資金申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)的方式。申報(bào)單位務(wù)必于4月30日前注冊并登錄“青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺”，將專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表、資金申請報(bào)告及相關(guān)附件統(tǒng)一掃描成PDF版本(必須有目錄和頁碼)，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。未能在4月30日前完成申報(bào)的項(xiàng)目單位，可考慮申報(bào)下半年第二批，請盡量于6月底前申報(bào)，網(wǎng)上平臺和我委窗口全年受理。所屬街鎮(zhèn)(園區(qū))對企業(yè)的申請資格、申請材料等的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并出具推薦意見。由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理。

　　(二)預(yù)審。區(qū)發(fā)改委、建管委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和生態(tài)環(huán)境局收到企業(yè)的申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)職責(zé)分工分別進(jìn)行預(yù)審，對申報(bào)材料不符合要求或缺少相關(guān)內(nèi)容的，將予以退回或要求申報(bào)企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　(三)評審。項(xiàng)目經(jīng)各職能部門預(yù)審后，由區(qū)發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野凑?ldquo;公開、公平、公正”的原則進(jìn)行評審。通過評審的項(xiàng)目，申報(bào)單位根據(jù)審核意見補(bǔ)充完善申報(bào)材料。

　　(四)驗(yàn)收。由區(qū)發(fā)改委委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對評審?fù)ㄟ^的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目進(jìn)行投資額的審計(jì)，并委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收，最終確定扶持項(xiàng)目和扶持金額。

　　(五)資金撥付。經(jīng)評審及驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，通過政府平臺向社會公示，公示時(shí)間為7天;公示結(jié)束后報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)辦審議;審議通過后，撥付循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。