滬科合〔2020〕31號

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，鼓勵長三角科技型中小企業(yè)共享使用長三角科技創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體，提升長三角區(qū)域城市競爭力，上海市科學(xué)技術(shù)委員會、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省科學(xué)技術(shù)廳，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會現(xiàn)就試點(diǎn)區(qū)域開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)工作通知如下。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域

　　（一）上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市。

　?。ǘ╅L三角其他地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，向所在省級科技主管部門申請參與試點(diǎn)。上海市、浙江省在試點(diǎn)通知發(fā)布6個月后視試點(diǎn)情況全域參與。

　　二、試點(diǎn)要求

　　本試點(diǎn)通知所稱長三角科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指利用長三角試點(diǎn)區(qū)域財政科技資金，支持試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)向長三角區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。試點(diǎn)區(qū)域已有文件規(guī)定創(chuàng)新券服務(wù)范圍、申領(lǐng)使用主體、使用額度、資金兌付模式的，可由試點(diǎn)區(qū)域科技部門自行決定參照原文件或本通知執(zhí)行。創(chuàng)新券采用電子券形式。

　?。ㄒ唬┓?wù)范圍。一般包括企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所需要的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、資源開放等服務(wù)。

　　（二）申領(lǐng)使用主體。申領(lǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)，原則上應(yīng)當(dāng)是注冊在長三角區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立法人，符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的有關(guān)要求。

　?。ㄈ┓?wù)機(jī)構(gòu)。有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合服務(wù)范圍要求的，可向注冊地所在省科技主管部門或其指定的單位申請列入長三角科技創(chuàng)新券通用通兌服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。經(jīng)省科技主管部門或其指定的單位審核推薦、管理平臺公示后，將符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公布。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.注冊在長三角區(qū)域的獨(dú)立法人或非法人組織。

　　2.具備相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)能力和資質(zhì)證明，注冊2年以上，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

　　3.有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無信用不良記錄。

　?。ㄋ模┦褂妙~度。試點(diǎn)區(qū)域原則上按照每家企業(yè)每年使用創(chuàng)新券的額度不超過30萬元，每次使用額度按照試點(diǎn)區(qū)域政策規(guī)定的服務(wù)金額支持比例予以確定。

　　（五）資金兌付。長三角科技創(chuàng)新券通用通兌有兩種模式可供試點(diǎn)區(qū)域選擇。

　　1.通用模式：企業(yè)申領(lǐng)、企業(yè)兌付。企業(yè)先期全額支付服務(wù)費(fèi)用，待服務(wù)履行完成后按核定金額兌付給企業(yè)。

　　2.通兌模式：企業(yè)申領(lǐng)、機(jī)構(gòu)兌付。企業(yè)支付部分服務(wù)費(fèi)用，剩余部分以創(chuàng)新券方式兌付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。┍O(jiān)督檢查。創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣等；其申領(lǐng)、使用和兌付不得弄虛作假。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)對創(chuàng)新券項(xiàng)目情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，對于違反以上規(guī)定的單位或個人，取消申領(lǐng)資格并追回財政資金，納入企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的科研信用記錄。構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　三、試點(diǎn)流程

　　試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)在本地創(chuàng)新券系統(tǒng)申請使用創(chuàng)新券時，按照本地創(chuàng)新券使用流程操作；在長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺使用創(chuàng)新券時，按以下流程操作。

　　（一）企業(yè)申領(lǐng)。符合條件的企業(yè)，登錄長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺（http://kjq.csjpt.cn/）在線申領(lǐng)創(chuàng)新券，在線選擇計劃購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。部分試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門可對還未獲得資格的申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審核，符合申領(lǐng)條件的予以確認(rèn)。

　　已通過試點(diǎn)區(qū)域當(dāng)?shù)貏?chuàng)新券系統(tǒng)獲得支持的項(xiàng)目不得在長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺重復(fù)獲得支持。

　?。ǘ┓?wù)確認(rèn)。企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受服務(wù)委托后在線提交意向合同。

　?。ㄈ╊~度確認(rèn)。管理中心對合同中符合當(dāng)年度服務(wù)事項(xiàng)清單的專業(yè)服務(wù)及相應(yīng)服務(wù)金額予以確認(rèn)，并按試點(diǎn)區(qū)域政策規(guī)定的服務(wù)金額支持比例擬定創(chuàng)新券使用額度。管理中心可由試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)科技主管部門委托。

　?。ㄋ模┥暾垉陡丁Ｆ髽I(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同履行完畢后，在線提交合同、到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券、服務(wù)結(jié)果等材料，申請兌付。

　　管理中心予以審核，報請試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門同意后，由長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺匯總后公示。

　　（五）資金兌付。公示無異議后，由試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門完成資金兌付。采用科技創(chuàng)新券通兌模式的，試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門也可委托長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺指定具有資金結(jié)算功能的第三方機(jī)構(gòu)完成跨區(qū)域撥付。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1.健全政策保障。請各試點(diǎn)區(qū)域根據(jù)本通知要求建立健全有關(guān)政策制度保障，應(yīng)于第一季度啟動試點(diǎn)工作，并做好政策宣傳、解讀工作。

　　2.拓展政策服務(wù)。以長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺為牽引，加強(qiáng)長三角科技資源共享服務(wù)平臺、三省一市有關(guān)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化平臺對企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)。

　　3.咨詢電話：長三角科技服務(wù)熱線400-600-5114

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會

　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳

　　安徽省科學(xué)技術(shù)廳

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會

　　2021年1月9日

• 關(guān)于開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知.pdf