國家大學(xué)科技園管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范國家大學(xué)科技園建設(shè)與管理，提升國家大學(xué)科技園能力，特制定本辦法。

第二條 國家大學(xué)科技園是指以具有科研優(yōu)勢特色的大學(xué)為依托，將高校科教智力資源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)融通和軍民融合的重要平臺和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 科技部會同教育部負(fù)責(zé)國家大學(xué)科技園宏觀管理；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技廳（委、局）會同教育廳（委、局）負(fù)責(zé)對本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)。高等學(xué)校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的依托單位。

第二章 功能定位

第四條 國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)融通創(chuàng)新的重要平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)的重要陣地、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要載體。

第五條 國家大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與平臺，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源開放共享，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，推動科技、教育、經(jīng)濟(jì)的融通創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。

第六條 國家大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化功能，通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場化機(jī)制，推動科技成果信息供需對接，促進(jìn)科技成果工程化和成熟化，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

第七條 國家大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。

第八條 國家大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，提升科研育人功能，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐高校“雙一流”建設(shè)。

第九條 國家大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強(qiáng)與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

第三章 認(rèn)定條件

第十條 國家大學(xué)科技園實(shí)行認(rèn)定管理。申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園，應(yīng)具備以下條件：

1. 以具有科研優(yōu)勢特色的大學(xué)為依托，具有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確。

2. 具有獨(dú)立法人資格；實(shí)際運(yùn)營時間在2年以上，管理規(guī)范、制度健全，經(jīng)營狀況良好；具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的80%以上。

3. 具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于15000平方米的可自主支配場地；提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的60%以上；建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。

4. 園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)50家以上，其中30%以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利；大學(xué)科技園50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果和人才等方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

5. 能夠整合高校和社會化服務(wù)資源，依托高校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技中介等功能或與相關(guān)機(jī)構(gòu)建有實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。

6. 園內(nèi)有天使投資和風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)入駐，或與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，至少有3個以上投資服務(wù)案例。

7. 具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構(gòu)建、經(jīng)營管理、資本運(yùn)作和市場營銷等方面提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

8. 建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，能夠提供場地、資金和服務(wù)等支持。

9. 舉辦多元化的活動，每年舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

10. 納入大學(xué)和地方發(fā)展規(guī)劃，已建立與地方協(xié)同發(fā)展的有效機(jī)制。

11. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)科技園，上述條件可適當(dāng)放寬。

第十一條 在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1. 在孵企業(yè)領(lǐng)域應(yīng)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場所必須在大學(xué)科技園內(nèi)。

2. 申請進(jìn)入大學(xué)科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3. 企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時間不超過4年。

4. 單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米；從事航空航天、生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

5. 企業(yè)研發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）界定清晰。

第四章 認(rèn)定程序

第十二條 科技部會同教育部適時組織開展國家大學(xué)科技園申報和認(rèn)定工作。

第十三條 擬申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園須滿足第三章的認(rèn)定條件，并準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，包括：

（一）國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃；

（二）國家大學(xué)科技園建設(shè)方案；

（三）依托單位對大學(xué)科技園支持政策和制度文件；

（四）能夠證明符合申報條件的其他材料。

第十四條 各地方省科技廳（委、局）會同教育廳（委、局）負(fù)責(zé)本地區(qū)國家大學(xué)科技園申報初審工作，擇優(yōu)向科技部和教育部推薦。

第十五條 科技部會同教育部組織專家對申請單位進(jìn)行評審認(rèn)定，并公布認(rèn)定結(jié)果。

第五章 運(yùn)行管理

第十六條 獲得認(rèn)定的國家大學(xué)科技園應(yīng)加強(qiáng)日常管理，不斷提高運(yùn)行管理水平。國家大學(xué)科技園應(yīng)在每年4月底前向科技部和教育部報送年度總結(jié)報告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？萍疾繒逃烤幹茋掖髮W(xué)科技園年度報告。

第十七條 國家大學(xué)科技園實(shí)行動態(tài)管理和分類評價：

（一）委托第三方評價機(jī)構(gòu)或組織專家對國家大學(xué)科技園每三年開展一次評價；

（二）科技部會同教育部負(fù)責(zé)國家大學(xué)科技園評價考核專家和第三方評價機(jī)構(gòu)的遴選。建立國家大學(xué)科技園工作專家?guī)旌蜋C(jī)構(gòu)庫，為國家大學(xué)科技園發(fā)展和管理提供支持；

（三）科技部會同教育部研究制定分類評價指標(biāo)體系，評價主要圍繞國家大學(xué)科技園創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展，以及高校、地方政府對國家大學(xué)科技園的政策支持等方面；

（四）評價結(jié)果作為國家大學(xué)科技園動態(tài)管理及政策支持的重要依據(jù)。對于發(fā)展成效突出的國家大學(xué)科技園予以表彰，對于考核評價不合格的要限期整改或取消資格，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機(jī)制。

第十八條 各地方省科技廳（委、局）、教育廳（委、局）及大學(xué)科技園所在地人民政府應(yīng)將國家大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定和落實(shí)相關(guān)政策。

第十九條 依托高校應(yīng)把國家大學(xué)科技園納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，在國家大學(xué)科技園發(fā)展中發(fā)揮核心作用，向國家大學(xué)科技園開放各種資源，給予相應(yīng)支持。

第二十條 發(fā)揮國家大學(xué)科技園聯(lián)盟的協(xié)調(diào)促進(jìn)作用，組織大學(xué)科技園座談交流，面向大學(xué)科技園以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校師生等提供多元培訓(xùn)，總結(jié)推廣國家大學(xué)科技園發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升大學(xué)科技園影響力。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、教育廳（委、局）可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則。

第二十二條 本辦法由科技部會同教育部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，原《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕628號）同時廢止。