近日,中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會印發(fā)了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》,規(guī)定了中關(guān)村專利資助獎勵的標準,具體如下:
對企業(yè)年度獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利,每件給予不超過3000元資金支持。每家企業(yè)年度國內(nèi)發(fā)明專利支持金額累計不超過300萬元。
對通過專利合作條約(PCT)、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約向國外申請發(fā)明專利并進入國家階段的企業(yè),每進入一個國家或地區(qū)最高支持3萬元,每件專利最多支持其進入6個國家或地區(qū)。其中,對從未通過專利合作條約(PCT)向國外申請發(fā)明專利并進入國家階段的企業(yè),該企業(yè)上年度獲得前5件進入國家階段的國外發(fā)明專利(PCT途徑),每進入一個國家或地區(qū)再支持1萬元。每家企業(yè)年度國外發(fā)明專利支持金額累計不超過600萬元。
中科園發(fā)〔2019〕21號
關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》已經(jīng)我委2019年第1次主任辦公會審議通過?,F(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
2019年4月15日
(此件主動公開)
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法
第一章總則
第一條為進一步發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”)在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的主要載體作用,提升中關(guān)村示范區(qū)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,制定本辦法。
第二條中關(guān)村示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金(以下簡稱“創(chuàng)新支持資金”)從中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“中關(guān)村管委會”)專項資金中列支,并按照年度預(yù)算進行安排使用。
第三條創(chuàng)新支持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點、??顚S?、注重實效的原則。
第四條本辦法所指各類創(chuàng)新主體包括企業(yè)、高校院所和社會組織等。其中,企業(yè)是指在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)(含國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè))。社會組織是指主要在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會員大部分在中關(guān)村示范區(qū),有利于自主創(chuàng)新與中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的,并已在民政部門登記的非營利性組織,包括社會團體(含產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟)、民辦非企業(yè)單位。本辦法對于企業(yè)的支持內(nèi)容,符合條件的社會組織參照執(zhí)行。
本辦法支持的重點產(chǎn)業(yè)為北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2016〕1號)及《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號)確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要包括新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、智能交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
第二章支持內(nèi)容及標準
第一節(jié)
第五條支持企業(yè)獲得發(fā)明專利和國際商標。
(一)國內(nèi)發(fā)明專利
對企業(yè)年度獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利,每件給予不超過3000元資金支持。每家企業(yè)年度國內(nèi)發(fā)明專利支持金額累計不超過300萬元。
(二)國外發(fā)明專利
對通過專利合作條約(PCT)、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約向國外申請發(fā)明專利并進入國家階段的企業(yè),每進入一個國家或地區(qū)最高支持3萬元,每件專利最多支持其進入6個國家或地區(qū)。其中,對從未通過專利合作條約(PCT)向國外申請發(fā)明專利并進入國家階段的企業(yè),該企業(yè)上年度獲得前5件進入國家階段的國外發(fā)明專利(PCT途徑),每進入一個國家或地區(qū)再支持1萬元。每家企業(yè)年度國外發(fā)明專利支持金額累計不超過600萬元。
(三)國際注冊商標
對于企業(yè)通過馬德里途徑、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑新注冊的國際商標,每件給予不超過5000元資金支持。每家企業(yè)年度國際注冊商標支持金額累計不超過50萬元。
第六條鼓勵服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)。
服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供國外發(fā)明專利申請服務(wù)并進入國家階段(通過專利合作條約或保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑),每進入一個國家或地區(qū)最高支持3000元,每件發(fā)明專利最多支持其進入6個國家或地區(qū)。服務(wù)機構(gòu)出資或以“服務(wù)入股”的方式參與企業(yè)國外發(fā)明專利申請服務(wù)并進入國家階段(通過專利合作條約或保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑),且出資額或入股服務(wù)費不低于實際發(fā)生費用的40%,每進入一個國家或地區(qū)最高支持5000元,每件發(fā)明專利最多支持其進入6個國家或地區(qū)。每年每家服務(wù)機構(gòu)支持金額累計不超過200萬元。
第七條支持領(lǐng)軍示范企業(yè)開展高端推進工作。
對中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)和重點示范企業(yè),支持其開展戰(zhàn)略制定、數(shù)據(jù)挖掘、信息檢索分析、法律服務(wù)、布局、預(yù)警、運營、專利導(dǎo)航以及高價值專利轉(zhuǎn)化等高端推進工作。每年每家領(lǐng)軍企業(yè)支持金額不超過200萬元,重點示范企業(yè)支持金額不超過100萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。
第二節(jié)技術(shù)標準
第八條支持企業(yè)制定技術(shù)標準。
(一)對已公布的“中關(guān)村標準”,每項給予不超過20萬元資金支持。
(二)對已公布的國家標準、行業(yè)標準,每項給予不超過30萬元資金支持。
(三)對已立項的國際標準提案,每項給予不超過30萬元資金支持。
(四)對已公布的國際標準,每項給予不超過50萬元資金支持。對于已在立項階段獲得資金支持的項目,按照減去已支持金額的數(shù)額給予支持。
每年每家企業(yè)支持金額累計不超過100萬元,每家社會組織支持金額累計不超過200萬元。
第九條支持開展標準高端推進工作。
支持中關(guān)村標準化試點示范企業(yè)開展標準超前布局、專利標準協(xié)同創(chuàng)新、團體標準制定和標準示范推廣等高端推進工作。每年每家示范企業(yè)支持金額不超過200萬元,試點企業(yè)支持金額不超過100萬元,支持金額不超過實際發(fā)生費用的50%。
第十條支持參與國際標準化工作。
(一)支持企業(yè)負責人擔任國際知名標準化組織重要職務(wù)。對擔任國際標準化組織或技術(shù)委員會主席、國際標準化技術(shù)委員會副主席或分技術(shù)委員會主席、分技術(shù)委員會副主席或工作組組長的,分別給予所在企業(yè)不超過50萬元、30萬元和20萬元的一次性資金支持;對承擔國際標準化組織或技術(shù)委員會秘書處工作、分技術(shù)委員會秘書處工作、工作組秘書處工作,分別給予企業(yè)不超過50萬元、30萬元和20萬元的一次性資金支持。
(二)支持企業(yè)在北京組織、承辦實質(zhì)性國際標準化會議,按照會議規(guī)模和重要程度,每年每家企業(yè)支持金額不超過30萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。支持企業(yè)參加國際標準化會議,每年每家企業(yè)支持金額不超過10萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。
第三節(jié)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十一條支持顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
支持創(chuàng)新主體開展顛覆性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)專家評審意見和資金預(yù)算評審情況,第一年給予最高不超過200萬元資金支持;第二至三年,每年給予最高不超過500萬元資金支持。
第十二條支持前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
支持創(chuàng)新主體開展前沿技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)設(shè)備購置、房租、研發(fā)投入等實際支出費用,按照不超過30%的比例,給予三年累計不超過500萬元資金支持。
第十三條支持首臺(套)、首購產(chǎn)品示范應(yīng)用。
支持中關(guān)村首臺(套)重大技術(shù)裝備、首購產(chǎn)品企業(yè)面向重大需求及關(guān)系國計民生和社會關(guān)切的重點領(lǐng)域,實施示范應(yīng)用項目。根據(jù)應(yīng)用效果,按照不超過項目合同金額30%的比例,單個項目給予最高不超過200萬元資金支持。
第十四條保險費補貼支持。
對中關(guān)村首臺(套)重大技術(shù)裝備給予保險費補貼支持。保險的險種包括:質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責任保險、運輸保險、安裝工程及第三者責任保險、機器損壞保險、財產(chǎn)一切保險、職業(yè)責任保險7類險種。對已投?;蚶m(xù)保的企業(yè)按照所投保險費80%的比例給予補貼支持,每年每家企業(yè)支持金額不超過100萬元。
對首購產(chǎn)品給予保險費補貼支持。保險的險種包括:質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責任保險、運輸保險、財產(chǎn)一切保險、職業(yè)責任保險5類險種,對已投?;蚶m(xù)保的企業(yè)按照所投保險費80%的比例給予補貼支持,每年每家企業(yè)支持金額不超過100萬元。
對參與藥品上市許可持有人制度試點/醫(yī)療器械注冊人制度試點的企業(yè)給予保費補貼支持。按照所投藥品/醫(yī)療器械臨床試驗責任保險、藥品/醫(yī)療器械質(zhì)量綜合責任保險及其附加險等保費80%的比例給予補貼支持,每年每家企業(yè)支持資金不超過100萬元。
第四節(jié)國際創(chuàng)新資源
第十五條支持參與“一帶一路”建設(shè)。
(一)支持企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家開展合作,鼓勵企業(yè)在海外建設(shè)特色鮮明的科技園區(qū)。每年每家企業(yè)支持金額不超過500萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%。
(二)支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、離岸孵化器,支持服務(wù)機構(gòu)在海外設(shè)立分支機構(gòu)。每個分支機構(gòu)一次性給予支持金額不超過60萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%,每年每家單位累計支持金額不超過300萬元;對上年度新認定的中關(guān)村海外孵化器,每個孵化器一次性給予支持金額不超過100萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%。
第十六條支持集聚國際高端創(chuàng)新資源。
(一)支持企業(yè)在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)建設(shè)運營中關(guān)村國際合作創(chuàng)新園及區(qū)域性國際科技創(chuàng)新合作中心。根據(jù)上年度相關(guān)建設(shè)運營投入,每個國際合作創(chuàng)新園或國際科技創(chuàng)新合作中心一次性給予支持金額不超過200萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%。
(二)支持全球領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)在中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)地區(qū)總部和研發(fā)中心,支持海外頂尖高校院所、研發(fā)機構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立研發(fā)中心,支持科技類國際組織和國際服務(wù)機構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。每年每家單位支持金額不超過500萬元,支持比例不超過房屋購置租賃、研發(fā)設(shè)備購置租賃等實際發(fā)生費用的30%。
第十七條支持國際交流合作。
(一)支持企業(yè)與全球領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)、海外頂尖高校院所及研發(fā)機構(gòu)開展研發(fā)合作。每家企業(yè)每個項目一次性給予支持金額不超過100萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%,每年每家企業(yè)累計支持金額不超過300萬元。
(二)支持企業(yè)、社會組織在京或境外舉辦具有國際影響力的非盈利性國際會議。每年每家單位支持金額不超過200萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的30%。
(三)支持企業(yè)參加具有國際重要行業(yè)影響力的境外展覽展示。對集體組織參展和企業(yè)自行參展所發(fā)生的費用分類給予支持,每個展會支持金額不超過20萬元,每年每家企業(yè)累計支持金額不超過100萬元。
(四)支持企業(yè)、社會組織承擔國家、北京市和中關(guān)村示范區(qū)重點國際交流任務(wù)。對承擔活動實際發(fā)生的組織費用及團組差旅費給予一定比例的支持,每年每個項目支持金額不超過100萬元。
第五節(jié)社會組織及科技服務(wù)平臺
第十八條支持社會組織開展服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公益性專項工作。
支持中關(guān)村社會組織圍繞示范區(qū)深化全面創(chuàng)新改革、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐、推動一區(qū)多園統(tǒng)籌、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、軍民融合發(fā)展、構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體等戰(zhàn)略目標,開展有重要促進作用的公益性專項工作。
支持的專項工作應(yīng)為支持年度已完成的項目,每年每家社會組織支持金額不超過100萬元,支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。
第十九條支持樞紐型社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
支持中關(guān)村樞紐型社會組織搭建平臺提供社會組織公共服務(wù),培育提升社會組織服務(wù)能力,優(yōu)化政策環(huán)境推動社會組織協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。每年每家樞紐型社會組織支持金額不超過300萬元,支持比例不超過年度審定資金預(yù)算的70%。
第二十條支持科技服務(wù)平臺建設(shè)。
(一)支持搭建服務(wù)類科技服務(wù)平臺,開展資源整合、數(shù)據(jù)共享、檢索分析、價值挖掘、投資運營、權(quán)益保護、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)。
(二)支持搭建標準化服務(wù)類科技服務(wù)平臺,開展標準需求預(yù)研與咨詢、布局與創(chuàng)制、標準中處置、標準大數(shù)據(jù)分析和人才培訓(xùn)等服務(wù)。
(三)支持搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)類科技服務(wù)平臺,開展科技資源開放共享、技術(shù)篩選與評估、技術(shù)交易與投融資、衍生創(chuàng)業(yè)與推廣應(yīng)用、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)等服務(wù)。
(四)支持搭建檢測認證服務(wù)類科技服務(wù)平臺,開展國際互認和合作交流、參與團體標準的創(chuàng)制和檢測認證、搭建前沿技術(shù)及新技術(shù)新產(chǎn)品檢測認證驗證平臺、開展人才培訓(xùn)等服務(wù)。
(五)支持搭建軍民融合創(chuàng)新類科技服務(wù)平臺,開展軍民科技基礎(chǔ)資源雙向開放共享、軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化、軍民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進等服務(wù)。
(六)支持搭建其他服務(wù)于中關(guān)村創(chuàng)新能力提升的創(chuàng)新型科技服務(wù)平臺。
平臺通過市場化機制為中關(guān)村企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),根據(jù)服務(wù)績效和評價結(jié)果,按照房屋租賃費、運營管理費、人員經(jīng)費、科技中介服務(wù)費等實際發(fā)生費用不超過50%的比例,從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的科技服務(wù)平臺每年支持金額不超過200萬元,其他類型服務(wù)平臺每年支持金額不超過100萬元。
第二十一條支持中關(guān)村開放實驗室創(chuàng)新升級發(fā)展。
(一)支持中關(guān)村開放實驗室圍繞重點產(chǎn)業(yè),為中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新主體提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等服務(wù),根據(jù)服務(wù)效果,對成績突出、作用顯著、影響力大的開放實驗室,每年給予最高不超過50萬元的資金支持。
(二)支持中關(guān)村開放實驗室聯(lián)合企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)等,圍繞中關(guān)村示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及行業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證中心或產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心,并開放創(chuàng)新載體。根據(jù)設(shè)備購置、研發(fā)支出、產(chǎn)品驗證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等資金預(yù)算評審情況,每年給予最高不超過200萬元的資金支持。
第二十二條支持中關(guān)村科技型小微企業(yè)加大科技研發(fā)。
支持成立時間在5年(含)以內(nèi),從業(yè)人員100人(含)以下,上一年度研發(fā)費用20萬元(含)以上,營業(yè)收入1000萬元(含)以下的中關(guān)村科技型小微企業(yè)加大科技研發(fā)投入,根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)費用支出額按一定標準給予補助。
(一)企業(yè)上一年研發(fā)費用支出額在20萬元(含)-100萬元的,按支出額的5%給予補助。
(二)企業(yè)上一年研發(fā)費用支出額高于100萬元(含)、不足500萬元的,按照每家不超過10萬元給予補助。
(三)企業(yè)上一年研發(fā)費用支出額高于500萬元(含)的,按照每家不超過20萬元給予補助。
第三章申請審核與監(jiān)督管理
第二十三條申報單位申請創(chuàng)新支持資金,以在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布的具體項目申報通知為準,項目申報采取線上申報與線下審核相結(jié)合的方式,同一項目只能申請一類支持資金,同一項目同一類支持資金連續(xù)支持不超過3年。
第二十四條申報單位申請創(chuàng)新支持資金,應(yīng)按照相關(guān)實施細則、申報通知要求,填寫相關(guān)表格,提供相應(yīng)申報材料和支撐材料。
第二十五條中關(guān)村管委會依據(jù)項目情況委托各分園管理機構(gòu)或第三方專業(yè)機構(gòu)對申報項目相關(guān)材料進行初審后,由相關(guān)處室進行復(fù)核,根據(jù)審核結(jié)果形成支持方案,報主任專題會審議。
經(jīng)審議通過的支持名單原則上在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示,公示期不少于5個工作日。公示期結(jié)束后,對公示無異議的予以支持。
第二十六條獲得創(chuàng)新支持資金的申報單位須按國家相關(guān)會計制度、財政資金管理要求進行賬務(wù)處理,接受中關(guān)村管委會的監(jiān)督、檢查和審計,并配合開展相關(guān)工作。
第二十七條對創(chuàng)新支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。
對于弄虛作假騙取創(chuàng)新支持資金的申報單位,除按以上規(guī)定處理外,中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報,責令其退回已撥付資金并支付相應(yīng)的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率計算),今后不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的,移送司法機關(guān)依法處理。
第四章附則
第二十八條本辦法由中關(guān)村管委會負責解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行,相關(guān)實施細則另行制定。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2017〕11號)、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費用支持資金管理辦法(試行)》(中科園發(fā)〔2018〕12號)同時廢止。
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