上海市閔行區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章　總　則

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為激勵在本區(qū)質(zhì)量工作中取得卓越績效的組織、個人，引導(dǎo)本區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效，發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升閔行區(qū)總體質(zhì)量水平、推進(jìn)品牌建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》和《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條(獎項設(shè)立)

　　區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)立上海市閔行區(qū)政府質(zhì)量獎，分為“閔行區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”和“閔行區(qū)創(chuàng)新單項組織獎”。

　　(一)閔行區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎是本區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù)，分為“組織”和“個人”兩個類別，每個類別均設(shè)“金獎”和“銀獎”。該獎項主要授予質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度較高、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益處于區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的組織，和質(zhì)量工作成績優(yōu)秀、對推動相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的個人。

　　(二)為鼓勵廣大中小企業(yè)積極參與區(qū)政府質(zhì)量獎申報，表彰在標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、服務(wù)、管理和商標(biāo)品牌等領(lǐng)域有突出成效和創(chuàng)新成果的組織，區(qū)政府設(shè)立閔行區(qū)創(chuàng)新單項組織獎。

　　第三條(獎項數(shù)量)

　　閔行區(qū)政府質(zhì)量獎每年評審一次，雙數(shù)年評審區(qū)長質(zhì)量獎，單數(shù)年評審創(chuàng)新單項組織獎。

　　區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織和個人總數(shù)均不超過4個，其中金獎不超過2個，銀獎不超過2個。

　　創(chuàng)新單項組織獎分標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商標(biāo)品牌創(chuàng)新5個單項，每個單項獲獎數(shù)量不超過2個，獲獎總數(shù)不超過10個。

　　上述獲獎數(shù)可少額或空缺。

　　第四條(評定原則)

　　區(qū)政府質(zhì)量獎的申報、評審和授予，遵循“申請自愿、不收費(fèi)”和“科學(xué)、公開、公平、公正”、“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)”的原則。

　　第五條(評審標(biāo)準(zhǔn))

　　閔行區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的組織評審標(biāo)準(zhǔn)主要采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》;個人評審標(biāo)準(zhǔn)主要采用上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T 598《上海市政府質(zhì)量獎個人評價準(zhǔn)則》，創(chuàng)新單項組織獎評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《閔行區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎創(chuàng)新單項組織獎評審要點(diǎn)》。評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。

　　第六條(工作及獎勵經(jīng)費(fèi))

　　閔行區(qū)政府質(zhì)量獎的工作經(jīng)費(fèi)和獎勵經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)年度財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費(fèi)主要用于表彰和激勵獲獎組織和個人，支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)品牌建設(shè)及提升人員質(zhì)量素質(zhì)等，不得挪作他用。

　　鼓勵各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會出臺相關(guān)政策，支持區(qū)域內(nèi)各類組織導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，申報各級政府質(zhì)量獎。

　　第二章　組織管理

　　第七條(管理機(jī)構(gòu)及職能)

　　為確保區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，區(qū)政府成立“閔行區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會”(以下簡稱“評委會”)。評委會由區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量專家組成，履行以下職能：

　　(一)指導(dǎo)、推動、監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的開展;

　　(二)審定評審規(guī)則、工作程序等重要工作規(guī)范;

　　(三)審定區(qū)政府質(zhì)量獎擬獎名單，提請區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　第八條(辦事機(jī)構(gòu)及職能)

　　評委會下設(shè)辦公室(以下簡稱“評審辦”)，“評審辦”設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。

　　評審辦履行以下職能：

　　(一)擬訂評審規(guī)則、工作程序等有關(guān)事項;

　　(二)組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作;

　　(三)組建評審專家?guī)?，選聘專家組成評審組;

　　(四)組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎申報工作，受理參評申請;

　　(五)對申報區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人進(jìn)行資格審查，確定初選名單;

　　(六)組織評審組對列入初選名單的組織和個人進(jìn)行資料評審，對通過資料評審的組織和個人進(jìn)行現(xiàn)場評審，對評審過程進(jìn)行監(jiān)督;

　　(七)向評委會報告評審工作情況，提請評委會審議獲獎建議名單;

　　(八)公示評審結(jié)果，開展表彰、獎勵活動;

　　(九)宣傳、推廣獲獎組織和個人的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，做好質(zhì)量獎孵化、培育工作。

　　第九條(評審組及職責(zé))

　　評審辦根據(jù)評審需要，在上海市及閔行區(qū)政府質(zhì)量獎評審專家?guī)旆秶鷥?nèi)，聘請有關(guān)方面的專家，組成評審組，開展年度評審工作。評審組的職責(zé)是：

　　(一)具體負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價及撰寫評審報告等工作;

　　(二)向評審辦報告評審結(jié)果，提出獲獎建議名單。

　　(三)其他有關(guān)事項。

　　第十條(培育和指導(dǎo))

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、莘莊工業(yè)管委會、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)區(qū)政府質(zhì)量獎申報組織和個人的發(fā)掘、培育和指導(dǎo)工作。

第三章　申報條件

　　第十一條(組織申報條件)

　　(一)申報區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，應(yīng)在本區(qū)登記注冊，生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，具有獨(dú)立法人資格;符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照;申報組織應(yīng)積極履行社會責(zé)任，具有良好的信用記錄;近3年未發(fā)生虧損(政策性虧損除外);近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定)，無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為。

　　(二)申報區(qū)長質(zhì)量獎組織的質(zhì)量管理工作應(yīng)具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng);從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在上年度處于本市同行業(yè)領(lǐng)先水平，具有良好的經(jīng)營業(yè)績、社會貢獻(xiàn);從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列。

　　(三)申報創(chuàng)新單項組織獎的組織應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商標(biāo)創(chuàng)新五個方面中的一個領(lǐng)域或是幾個領(lǐng)域具有明顯的示范作用。

　　第十二條(個人申報條件)

　　(一)申報區(qū)長質(zhì)量獎的個人，應(yīng)在本區(qū)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作5年以上;有較強(qiáng)的質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識，在質(zhì)量管理或?qū)嵺`中形成獨(dú)特的工作方法、經(jīng)驗或成果;對形成組織質(zhì)量文化、提高行業(yè)質(zhì)量水平和績效、推動本市產(chǎn)業(yè)工藝和技能改進(jìn)等做出重要貢獻(xiàn);具有較高的知名度和影響力;個人信用記錄良好。

　　(二)申報個人如為組織最高管理者，其所在組織近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定);無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為。

　　第十三條(避免重復(fù)申報)

　　組織或個人在同一年度內(nèi)不得重復(fù)申報各級政府質(zhì)量獎。獲獎組織或個人在獲獎后3年內(nèi)，不得重新申報同一獎項。獲得上級政府質(zhì)量獎的組織和個人在獲獎3年內(nèi)，不得申報區(qū)政府質(zhì)量獎的同一獎項。

第四章　申報評定程序

　　第十四條(評審程序)

　　區(qū)政府質(zhì)量獎評審程序主要包括：

　　(一)發(fā)布通知。評審辦在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布申報通知，啟動評審工作。

　　(二)申報。凡符合申報條件的組織和個人，在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)通知具體要求，將申報材料在規(guī)定的時間內(nèi)報送評審辦。

　　(三)資格審查。評審辦組織評審組對申報組織和個人的基本條件、申報材料的完整性進(jìn)行審查，必要時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。通過審查的，進(jìn)入資料評審。

　　(四)資料評審。評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的申報組織和個人的申報材料進(jìn)行評審，形成資料評審報告，提出組織或個人的質(zhì)量改進(jìn)建議。

　　評審辦根據(jù)評審組的資料評審報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定現(xiàn)場評審名單;對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織和個人，反饋資料評審報告。

　　(五)現(xiàn)場評審。評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資料評審的申報組織或個人進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告，提出申報組織或個人質(zhì)量管理方面的優(yōu)勢和可改進(jìn)之處。

　　(六)綜合評價。評審組根據(jù)評審規(guī)則，對進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織和個人進(jìn)行綜合分析評議，形成綜合評價報告，總結(jié)提煉組織或個人的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗。評審辦根據(jù)評審組的建議，提出獲獎建議名單，并附相關(guān)材料提請評委會審議。

　　(七)審定公示。評委會審查綜合評價報告和獲獎建議名單，表決確定擬獎名單;經(jīng)新聞媒體向社會公示后，提請區(qū)政府批準(zhǔn)區(qū)政府質(zhì)量獎擬獎名單。

　　(八)批準(zhǔn)公告。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎名單后，通過新聞媒體等向社會公告。

　　第十五條(表彰獎勵)

　　區(qū)政府發(fā)文表彰區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎組織、個人，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。金獎組織每家獎勵50萬元，銀獎組織每家獎勵30萬元，金獎個人每人獎勵5萬元，銀獎個人每人獎勵3萬元，創(chuàng)新單項組織獎組織每家獎勵20萬元。

　　第十六條(宣傳推廣)

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、莘莊工業(yè)管委會、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等應(yīng)積極宣傳、推廣本轄區(qū)、本行業(yè)區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎組織和個人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，推動本區(qū)總體質(zhì)量水平提升。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十七條(評審紀(jì)律)

　　(一)參與區(qū)政府質(zhì)量獎審定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到公正廉潔。對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，將取消其評審資格，并依法追究責(zé)任。

　　(二)評審辦及參加評審的工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，相關(guān)工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　(三)評審人員不遵守評審紀(jì)律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評，違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　(四)評審組的組成人員和工作人員與申報組織和個人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

　　第十八條(雙向監(jiān)督)

　　建立評審人員和申報組織或個人雙向監(jiān)督反饋制度。申報組織或個人對評審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評價，評審人員對申報組織或個人守紀(jì)情況作評價，并反饋相關(guān)紀(jì)檢部門。

　　第十九條(社會監(jiān)督)

　　區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。

　　第二十條(獲獎?wù)吡x務(wù))

　　獲獎組織和個人應(yīng)積極履行向社會宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務(wù)(涉及商業(yè)機(jī)密的除外)，并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動本區(qū)總體質(zhì)量水平提升。獲獎組織用于宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的經(jīng)費(fèi)不得少于獲獎獎勵金的10%。

　　獲獎組織高層管理人員、獲獎個人應(yīng)積極參加上海市政府質(zhì)量獎評審專家培訓(xùn)及考核，符合要求的優(yōu)先列入?yún)^(qū)政府質(zhì)量獎評審專家?guī)?，并參加相關(guān)評審工作及宣傳推廣活動。

　　第二十一條(獲獎稱號使用規(guī)則)

　　獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中使用閔行區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注閔行區(qū)政府質(zhì)量獎稱號或標(biāo)識。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責(zé)令改正。

　　任何組織和個人不得偽造閔行區(qū)政府質(zhì)量獎獎牌、證書，對違反者依法追究法律責(zé)任。

　　第二十二條(材料的真實性)

　　申報組織或個人對其提供材料的真實性負(fù)責(zé)。對發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎的，由評審辦報評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)，取消其榮譽(yù)稱號，收回獎牌、證書及獎金，3年內(nèi)不接受該組織或個人再次申報區(qū)政府質(zhì)量獎，并將其納入本市社會公共信用信息平臺、事中事后綜合監(jiān)管平臺。

　　第二十三條(獎勵撤銷)

　　獲獎組織或個人在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反區(qū)政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由評審辦報評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)，取消其榮譽(yù)稱號，收回獎牌、證書及獎金，3年內(nèi)不接受該組織或個人再次申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

　　第二十四條(回訪制度)

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、莘莊工業(yè)管委會、行業(yè)主管部門等應(yīng)定期組織對其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎組織和個人進(jìn)行回訪，支持其獲獎后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)撤銷獎勵情況的，應(yīng)及時報告評審辦，由評審辦按相應(yīng)程序處理。

　　第二十五條(資料的保存)

　　區(qū)政府質(zhì)量獎申報評審材料一般保存10年。

第六章　附　則

　　第二十六條(其他相關(guān)獎勵)

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、莘莊工業(yè)管委會、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等可根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，制定相關(guān)質(zhì)量獎勵政策。

　　第二十七條(實施日期)

　　本辦法自2020年1月15日起施行，有效期至2025年1月14日。