根據(jù)《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理辦法》（簡稱“《管理辦法》”），制定本《申報指南》，并對2021年有關申報事項說明如下：

一、支持范圍

     上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（簡稱“文創(chuàng)資金”）服務打響上海“四大品牌”，支持社會主義國際文化大都市建設及“設計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關鍵和基礎性環(huán)節(jié)，支持范圍為《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2018）》中列明的媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設計業(yè)、建筑設計業(yè)、時尚創(chuàng)意業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務業(yè)、咨詢服務業(yè)、廣告及會展服務業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意投資運營、文化創(chuàng)意用品生產(chǎn)等所有行業(yè)。為全面貫徹落實《關于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，支持影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡文化、創(chuàng)意設計、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等八大重點領域創(chuàng)新發(fā)展。

（一）在建扶持類項目

     在建扶持類項目重點支持兼具社會效益與經(jīng)濟效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領、導向意義、自主創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

     1．支持以要素市場為核心的平臺建設類項目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務、產(chǎn)業(yè)化服務、眾創(chuàng)服務等公共服務平臺的建設和推廣應用。

     2．支持以新技術(shù)應用為手段，文化創(chuàng)意與相關行業(yè)跨界融合的各類項目。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持提升文創(chuàng)產(chǎn)品和服務品質(zhì)，融合新模式、新業(yè)態(tài)、新應用，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的項目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設計能力提升和商業(yè)模式創(chuàng)新上的投入。

     3．支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)機遇創(chuàng)新實踐的相關項目。

     4．支持文化創(chuàng)意人才隊伍建設。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設，支持社會培訓機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)性實踐型人才和管理類復合型人才。

     5．支持研發(fā)具有自主、引領新型消費的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的各類項目。支持中小微文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新并有效擴大文化消費產(chǎn)品供給。

     6. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領導小組（以下簡稱“領導小組”）確定需要重點支持的其他項目。

     在建扶持類項目應為在建項目，起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31日前提交項目驗收申請及相關材料。

（二）成果資助類項目

     在對文創(chuàng)相關行業(yè)及重點領域進行在建項目扶持的同時，對網(wǎng)絡視聽、動漫、藝術(shù)品、文化消費、電競、演藝、新聞出版、設計創(chuàng)新、市級文創(chuàng)園區(qū)和文創(chuàng)金融服務等進行成果資助。

     1. 網(wǎng)絡視聽。支持本市網(wǎng)絡視聽內(nèi)容精品項目，包括網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡視聽專業(yè)節(jié)目（網(wǎng)絡綜藝、網(wǎng)絡紀錄片、網(wǎng)絡音頻節(jié)目等）。

     2. 動漫。支持本地優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、動畫、原創(chuàng)IP、在線動漫產(chǎn)品以及重點動漫活動。

     3. 藝術(shù)品。支持本地藝術(shù)博覽會、畫廊、藝術(shù)品拍賣行發(fā)展，鼓勵搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務平臺及創(chuàng)新項目建設。

     4. 文化消費。支持多業(yè)態(tài)消費集聚區(qū)、線上引流線下消費、夜間文化消費培育等項目。

     5. 電競。支持在本市舉辦的具有行業(yè)影響力的第三方電競賽事、運營良好的電競場館、取得優(yōu)秀成績的電競戰(zhàn)隊以及提供高質(zhì)量內(nèi)容制作分發(fā)的平臺。

     6. 演藝。支持劇場演出、演藝新空間發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、民營院團發(fā)展。

7. 新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書出版、上海學術(shù)·專業(yè)出版中心建設、期刊出版轉(zhuǎn)型，支持發(fā)行渠道和實體書店建設，支持印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字出版融合創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡出版，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國際傳播。

     8. 設計創(chuàng)新。鼓勵在滬企事業(yè)單位提升設計創(chuàng)新能力，開展設計創(chuàng)新項目，以設計引領和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務人民群眾美好生活。

     9. 文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間。支持市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間等載體建設公共服務平臺，提供專業(yè)化服務，舉辦高端展覽展示及行業(yè)交流等活動。

10. 文創(chuàng)金融服務。鼓勵文創(chuàng)企業(yè)采用市場化融資方式進行融資，對獲得貸款的文創(chuàng)企業(yè)，給予貼息支持。

     成果資助類項目一般應于2020年12月31日前完成，具體時間要求詳見附件2。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

     文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國家和本市相關指導文件精神及“十四五”規(guī)劃工作推進需要，現(xiàn)提出2021年度重點產(chǎn)業(yè)研究類項目目錄：

     1. 2021年上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

     2. 上海文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)研究報告

     3. 上?？Х任幕c城市品格研究

     4. 城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇研究

     5. 上海顏值經(jīng)濟發(fā)展分析

     6. “上海制造”品牌培育路徑分析

     7. “上海設計”第三方標準論證研究

     8. 設計賦能智能康養(yǎng)產(chǎn)品研究

     9. 傳統(tǒng)工藝美術(shù)新創(chuàng)意產(chǎn)品探討

     產(chǎn)業(yè)研究類項目應在2021年10月31日前提交研究成果。

     同一申報單位可就不同項目分別進行以上三種類別的申報。

二、支持方式

     文創(chuàng)資金采取無償資助、貸款貼息等方式安排使用。根據(jù)項目的功能定位、服務方式和資金投入總量等來確定扶持資金資助額度。

（一）在建扶持類項目

     采取無償資助方式。單個項目市級資金扶持金額不超過300萬元，市區(qū)兩級合計扶持比例不超過總投資的50%。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關鍵性、全局性影響的重大項目，經(jīng)領導小組確定，可適當提高資助額度和比例。

（二）成果資助類項目

     采取無償資助方式的，根據(jù)項目的功能定位、服務方式和資金投入總量來確定專項資金資助額度。

     采取貸款貼息方式的，對于獲得信貸資金的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項目貸款金額，評審通過后，給予單個項目市級貼息總額不超過以人民銀行公布的同期貸款法定基準利率為標準的利息總額的50%，且每家單位年度最高不超過50萬元扶持。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

     采取無償資助方式。

（四）支持事項

     1. 優(yōu)先支持事項。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關鍵性、全局性影響的重大項目；區(qū)級資金1:1配套項目；已獲得風險投資、投貸聯(lián)動等各種社會資本投入的項目，同等條件下予以優(yōu)先支持。

     2. 不予支持事項。申報單位承擔的文創(chuàng)資金扶持項目尚未進行驗收或驗收未通過的，或按《管理辦法》第二十三條（違規(guī)責任）被取消申報資格的，或三年內(nèi)有重大違法違規(guī)記錄的，不予支持。同一項目已獲得市級其他專項資金支持的，不再重復支持。

     3. 電影產(chǎn)業(yè)事項。涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點拍攝、佳作獎勵、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向，已納入《促進上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金》進行支持，不在本資金申報范圍內(nèi)。

三、申報條件與申報材料

（一）在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目

     在建扶持類項目申報單位應提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（在建扶持類項目）》等材料，產(chǎn)業(yè)研究類項目申報單位應提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（產(chǎn)業(yè)研究類項目）》等材料，具體申報條件及申報材料相關要求詳見附件1：《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細則》。

（二）成果資助類項目

     成果資助類項目申報單位應提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》等材料，具體申報條件及申報材料相關要求詳見附件2：《成果資助類項目申報細則》。

（三）申報材料統(tǒng)一格式要求

     1. 所有材料必須進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報提交的附件需為PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

     2. 在建扶持類和產(chǎn)業(yè)研究類項目無需提交書面材料。

     3. 成果資助類項目需提交書面材料兩份，在封面蓋申報單位公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊（書面材料不退還）。書面材料內(nèi)容需與網(wǎng)上申報材料內(nèi)容一致，包含全部附件。

四、工作流程

（一）網(wǎng)上申報

     1. 登錄市文創(chuàng)資金申報系統(tǒng)（http://wczj.shccio.com/），進行在線填報、提交相關電子材料，并保存下載相應申請表（請確認系統(tǒng)生成的申請表PDF文件有水印并妥善保存）。

     2. 項目申報時間：2021年2月4日-2021年3月12日（3月12日16:30系統(tǒng)關閉）。

（二）成果資助類項目提交書面材料

     1. 完成網(wǎng)上申報后，需在系統(tǒng)中打印《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》,確認材料有水印后簽字蓋章，并與所需附件材料一起報送。

     2. 書面材料受理時間與地址

     （1）網(wǎng)絡視聽、動漫、藝術(shù)品、文化消費、電競，以及演藝項目:

     2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午

     13:30-16:30；靜安區(qū)巨鹿路709號甲，上海市文化和旅游局（上海市廣播電視局、上海市文物局）政務服務中心。

     （2）新聞出版、設計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，以及文創(chuàng)金融服務項目：

     2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午

     13:30-16:30；靜安區(qū)常德路800號14號樓。

     書面材料需現(xiàn)場遞交，過期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。

（三）評審流程

     1. 在建扶持類項目評審流程。由區(qū)文創(chuàng)辦會同相關行業(yè)主管部門對本區(qū)域內(nèi)申報項目進行區(qū)級評審，確定對項目的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主管部門及相關部門，組織專家對通過區(qū)級評審的項目進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領導小組審定后向社會公布。

     2. 成果資助類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主管部門及相關部門，組織專家對項目進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領導小組審定后向社會公布。

     3. 產(chǎn)業(yè)研究類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦組織相關專家對申報的產(chǎn)業(yè)研究類項目方案進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領導小組審定后向社會公布。

（四）撥付流程

     1. 在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目扶持資金經(jīng)審核批準后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的60%，剩余尾款在項目建設完成，并通過驗收后予以撥付。2020年1月1日后注冊成立，以及履約能力欠佳的單位，根據(jù)項目建設單位實際情況，在項目建設完成，并通過驗收后一次性予以撥付。

     2. 成果資助類項目扶持資金經(jīng)審核批準后，在支持標準限額內(nèi)一次性予以撥付。

五、評估監(jiān)管

     項目單位應嚴格按照《管理辦法》的有關規(guī)定和項目申報內(nèi)容，對獲得的扶持資金?？顚Ｓ?，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或終止項目的，須報市文創(chuàng)辦審批。

     市文創(chuàng)辦將按照本市財政性資金績效管理的有關規(guī)定，會同市財政局、相關行業(yè)主管部門組織開展績效評價工作。

     市文創(chuàng)辦與市財政局有權(quán)對扶持項目的實施情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或項目績效不佳的項目，市文創(chuàng)辦與市財政局保留變更、終止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關部門、單位和人員的行政、法律責任。

六、咨詢方式

     1. 在建扶持類、產(chǎn)業(yè)研究類項目：

     32509315-807，32509316-808

     2. 成果資助類項目：

     網(wǎng)絡視聽：23118231，23118233

     動漫：23118171，23118172

     藝術(shù)品：23118166

     文化消費：23118173

     電競：23118155

     演藝：23118158

     新聞出版：24022177（國際傳播），64370176轉(zhuǎn)8409（圖書出版）、6403（發(fā)行渠道）、8403（印刷產(chǎn)業(yè)）、6666（網(wǎng)絡出版）、8305（版權(quán)產(chǎn)業(yè)）、8505（期刊出版）

     設計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，以及文創(chuàng)金融服務：32509315-807，32509316-808

咨詢時間：2021年2月4日-2021年3月12日每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外）

七、聲明

     1. 申報單位必須確保申報材料的真實、準確和完整,實事求是,不得虛假申報。

     2. 市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機構(gòu)或個人代理專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。市文創(chuàng)辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請。如有任何機構(gòu)或個人假借市文創(chuàng)辦或市文創(chuàng)辦工作人員名義向申報單位收取費用，請知情者向市文創(chuàng)辦舉報。

     3. 本“申報指南”由市文創(chuàng)辦負責解釋。

附件：

1.《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細則》

2.《成果資助類項目申報細則》