為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》、《中共上海市委、上海市人民政府關于加快建設具有全球影響的科技創(chuàng)新中心的意見》和《中共虹口區(qū)委、虹口區(qū)人民政府關于推進科技創(chuàng)新中心建設的若干意見》等文件精神，加快打造“硅巷型”科技創(chuàng)新特色區(qū)，增強科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，結合本區(qū)實際，經(jīng)研究，制定本意見。

一、設立專項資金

設立虹口區(qū)推進科技創(chuàng)新中心建設專項資金，按年度需要由區(qū)財政預算安排，納入本區(qū)財政專項資金預算管理，主要用于支持科技創(chuàng)新項目建設，促進科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的承載能力和服務水平，加快推進科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設。

二、扶持對象

本意見適用于工商稅務登記在虹口，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的獨立法人。另有規(guī)定除外。

三、扶持方法

（一）支持科技創(chuàng)新項目建設。

1.對新認定的高新技術企業(yè)，給予20萬元的獎勵;對通過復評的高新技術企業(yè)，給予10萬元的獎勵。對新認定的“虹口區(qū)科技小巨人企業(yè)”，給予50萬元的資助。

2.支持企業(yè)申報國家級和市級項目。對獲得863、973立項的項目，經(jīng)認定，按照國家部委扶持資金給予1:0.5匹配資助，最高不超過200萬元。對獲得國家和上海市科技立項立項資助或獎勵的科技創(chuàng)新項目，經(jīng)認定，按國家和市級資助或獎勵的資金給予1:1配套資助，最高不超過200萬元。

3.加強企業(yè)開發(fā)保護。對作為專利第一權利人的單位或個人，經(jīng)認定，新獲得發(fā)明專利授權的，每件給予5000元的資助；新獲得實用新型專利授權的，每件給予2000元的資助；新獲得外觀設計專利授權的，每件給予500元的資助；新獲得國外發(fā)明專利授權的，每件給予3萬元的資助。專利申請時本區(qū)已給予的資助部分，按就高但不重復原則給予資助。每單位每年資助金額最高不超過30萬元，每個人每年資助最高不超過10萬元。對新認定的“銷售真牌真品、保護”承諾單位給予2萬元的一次性獎勵；新獲得“上海市星級誠信創(chuàng)建企業(yè)”的，按每星級5000元給予一次性獎勵。

4.支持企業(yè)建設研發(fā)基地。對新認定的“國家級企業(yè)技術（設計）中心”、“上海市企業(yè)技術（設計）中心”、“虹口區(qū)企業(yè)技術（設計）中心”，分別給予100萬元、30萬元和20萬元的資助。同一企業(yè)技術中心按就高但不重復原則給予資助。

5.支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場培育。對獲得“上海市專利新產(chǎn)品”、“國家或上海市重點新產(chǎn)品”認定的企業(yè)，每項給予10萬元的資助，同一項目按就高但不重復原則給予資助。對列入當年“上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄”的產(chǎn)品，每項給予5萬元的獎勵。

6.支持高新技術成果項目轉(zhuǎn)化。對注冊在本區(qū)并經(jīng)市有關部門認定的高新技術成果轉(zhuǎn)化項目，在一定期限內(nèi)給予轉(zhuǎn)化專項資金扶持；對企業(yè)以稅后利潤投資于高新技術成果轉(zhuǎn)化項目并形成或增加企業(yè)資本金，或科技人員以高新技術成果轉(zhuǎn)化所得收益投資于高新技術成果轉(zhuǎn)化項目或高新技術企業(yè)，如符合規(guī)定條件，經(jīng)市財政局審批后，給予一定的資金扶持。

（二）促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.對新引進的科技企業(yè)，經(jīng)認定，根據(jù)實際租賃面積，給予每天每平方米不超過3元的房租補貼，年度最高金額不超過200萬元，年限不超過三年。對新引進的重點科技企業(yè)，經(jīng)認定，按照不超過兩年內(nèi)實繳注冊資本的2%給予一次性投資獎勵，最高不超過200萬元。

2.對新入駐的行業(yè)協(xié)會、技術轉(zhuǎn)移機構機構、科技咨詢服務機構、生產(chǎn)力促進中心等科技服務機構，經(jīng)認定，根據(jù)其行業(yè)地位、實際經(jīng)營發(fā)展情況和實際租賃面積，給予每天每平方米不超過2元的房租補貼，年度最高金額不超過100萬元，年限不超過三年。

3.對擁有自主的科技創(chuàng)新人才帶技術、項目、資金在虹口創(chuàng)業(yè)，入住本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的，經(jīng)認定，按照不超過年租金的80%給予補貼，年限不超過三年，累計金額最高不超過100萬元。

4.對優(yōu)秀的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)先考慮入住本區(qū)人才公寓，經(jīng)認定，按照不超過實際租房租金的1/3給予房租補貼，每月補貼金額最高不超過3000元，年限不超過三年。

5.對為科技企業(yè)提供各類專業(yè)服務的中介機構進行評審，對獲得一、二、三等獎的機構分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。

（三）加快提升科技創(chuàng)新能力。

1.加強與高校及科研院所的合作。依托知名大學和優(yōu)秀科研機構集聚優(yōu)勢，鼓勵科技產(chǎn)業(yè)合作項目，重點支持國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家檢測檢驗機構、國家東部技術轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新功能性平臺建設。經(jīng)認定，對落戶本區(qū)的科技創(chuàng)新功能性平臺，按照不超過投資總額的30%給予資助，最高不超過300萬元。對入駐區(qū)政府提供的園區(qū)辦公用房的、3000平方米及以下的科技創(chuàng)新功能性平臺，經(jīng)認定，給予全額租金補貼，年限不超過三年。

2.加強產(chǎn)學研合作。對新建的市級和區(qū)級產(chǎn)學研項目，經(jīng)認定，市級項目按1:1匹配資助，最高不超過30萬元；區(qū)級項目給予15萬元的資助，同一項目按就高但不重復原則給予資助。

3.完善公共服務平臺建設。對使用上海研發(fā)公共服務平臺的儀器設備開展技術創(chuàng)新的企業(yè)，經(jīng)認定，按使用費的50%給予補貼；對提供上海研發(fā)公共服務平臺儀器設備使用的企事業(yè)單位，經(jīng)認定，按上海市補貼金額給予1:1匹配扶持。

（四）推進企業(yè)創(chuàng)新管理。

1.對首次獲得“中國馳名商標”、“上海著名商標”稱號的企業(yè)，按每項商標，分別給予50萬元和30萬元的獎勵，同一商標按就高但不重復原則予以獎勵。對通過復評的企業(yè)，按每項商標給予10萬元的獎勵。

2.對首次獲得“國家知名品牌示范園區(qū)”、“上海名牌產(chǎn)品/服務/上海知名品牌示范園區(qū)”稱號的企業(yè)，按每項標識，分別給予50萬元和30萬元的獎勵；對通過復評的企業(yè)，按每項標識給予10萬元的獎勵。對獲得“蘇浙皖贛滬名牌產(chǎn)品50佳”、“上海市裝備制造業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新品牌”稱號的企業(yè)，分別給予10萬元和5萬元的獎勵。同一標識按就高但不重復原則給予獎勵。

3.對獲得“全國質(zhì)量獎”的企業(yè)，給予50萬元的獎勵；對獲得“上海市市長質(zhì)量獎”或“上海市質(zhì)量金獎”的企業(yè)和個人，分別給予30萬元和3萬元的獎勵。對獲得“虹口區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”的組織和個人，分別給予20萬元和2萬元的獎勵。對獲得“蘇浙皖贛滬地區(qū)質(zhì)量工作先進單位和先進個人”的，分別給予10萬元和1萬元獎勵。

4.對獲得上海市重點產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關成果一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，經(jīng)認定，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

5.企業(yè)作為第一起草者參與制定強制性和推薦性標準，經(jīng)國家管理部門發(fā)布后，分別給予20萬元和10萬元的獎勵；經(jīng)行業(yè)管理部門發(fā)布后，分別給予10萬元和5萬元的獎勵；經(jīng)上海地方管理部門發(fā)布后，分別給予5萬元和3萬元的獎勵。企業(yè)作為第二或第三起草者參與制定的強制性和推薦性標準，經(jīng)國家、行業(yè)或上海地方管理部門發(fā)布后，分別給予5萬元和3萬元的獎勵。屬于同一系列標準的不同部分，視為一個標準給予獎勵，按就高不重復原則獎勵。同一企業(yè)每年獎勵最高不超過50萬元。

6.對承擔國家或上海市標準化示范試點項目建設的單位，按國家或上海市資助金額給予1:0.5匹配資助，最高不超過30萬元。

（五）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。

1.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和能級提升。對新建的國家級、市級和區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)認定，分別給予100萬元、80萬元和50萬元的一次性建設資助。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)特色、單位面積產(chǎn)出以及企業(yè)屬地率等情況，按年度進行評價獎勵。

2.支持科技企業(yè)孵化器、科技苗圃建設。對新認定的國家級、市級、區(qū)級科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認定，分別給予不超過100萬元、60萬元和30萬元的一次性建設資助。對新認定的國家級、市級、區(qū)級科技苗圃，經(jīng)認定，分別給予50萬元、30萬元和15萬元的資金資助。對在國內(nèi)外有影響力的、具有渠道優(yōu)勢的企業(yè)，在本區(qū)建立的品牌化專業(yè)化孵化器，加大扶持力度，經(jīng)認定，最高資助200萬元。

3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境建設。對經(jīng)認定的國家級、市級、區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(含產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技苗圃),實施載體周邊環(huán)境配套改造建設項目的，經(jīng)認定，按不超過項目實際總投資的30%給予資助，最高不超過300萬元;實施載體內(nèi)部環(huán)境升級改造建設項目的，經(jīng)認定，按不超過項目實際總投資的30%給予資助，最高不超過120萬元,同一載體五年內(nèi)僅資助一次。

4.支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地建設。對經(jīng)市、區(qū)人社局認定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器等創(chuàng)業(yè)服務平臺，根據(jù)其孵化服務成效給予一次性創(chuàng)業(yè)孵化成果購買。每服務新增一家注冊和經(jīng)營地都在園區(qū)、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的創(chuàng)業(yè)組織，經(jīng)認定，根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織帶動本市人員穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的成效，按每家2000-6000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)服務成果購買。對幫助孵化項目轉(zhuǎn)化并落地虹口的，經(jīng)認定，每個孵化項目資助3000-5000元；獲得國家級、市級或區(qū)級創(chuàng)業(yè)大賽前10名的，經(jīng)認定，每個項目分別獎勵5萬元、2萬元和1萬元。同時，根據(jù)扶持創(chuàng)業(yè)組織成果和創(chuàng)業(yè)效益，按年度給予最高不超過20萬元評價獎勵。

（六）構建科技創(chuàng)新服務環(huán)境。

1.支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務驛站的社會化、品牌化、網(wǎng)絡化發(fā)展，對新認定的服務驛站的運營服務主體，給予30萬元的一次性建設資助。對完成目標任務的驛站運營服務主體，經(jīng)綜合考核認定，年度給予最高不超過120萬元的獎勵。

2.對孵化器、科技苗圃為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，經(jīng)認定，根據(jù)實際發(fā)生費用的50%給予補貼，每年最高不超過20萬元。

3.支持各創(chuàng)新載體設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽點，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和活動，經(jīng)認定，按照不超過實際費用的80%給予補貼，單個活動補貼金額最高不超過30萬元。

4.對參加國家、上海市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽入圍或獲獎的項目企業(yè)，經(jīng)認定，按國家或上海市獎勵金額，給予1:1匹配獎勵。

5.鼓勵企業(yè)在虹口設立產(chǎn)業(yè)技術及眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，對于其在虹口舉辦具有一定影響力的論壇、學術交流、技術應用推廣、技術展覽展會、投融資交流等活動，經(jīng)認定，按照影響力程度，給予最高不超過80萬元的補貼。

6.鼓勵本區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)拓展市場，對參加國內(nèi)外的各類博覽會、人才交流會以及相關活動，進行展覽展示的企業(yè)，經(jīng)認定，按照發(fā)生的展位費用，給予70%的補貼，最高不超過20萬元。

7.支持社會事業(yè)項目科學研究，對本區(qū)社會事業(yè)類的科研課題項目，經(jīng)上海市有關部門認定的，按照上海市資助金額給予1:1的匹配資助，每項最高不超過10萬元。

8.加大投融資扶持力度，對國家或上海市認定的高新技術企業(yè)、高新技術成果轉(zhuǎn)化項目單位，為推進科技創(chuàng)新向銀行借貸資金，并按時還貸的，經(jīng)認定，按不超過銀行同期基準利率的50%給予貸款利息補貼；對符合條件的扶持對象，通過上海市擔保公司獲得擔保貸款的，按實際擔保費的90%給予補貼。單一企業(yè)擔保費和貸款利息的補貼金額合計，年度最高不超過100萬元，年限不超過三年。

（七）優(yōu)化信息化環(huán)境建設。

1.支持寬帶網(wǎng)絡建設。對與2家及以上寬帶運營商簽訂非排他性合同、實現(xiàn)為所有駐戶提供2家及以上寬帶網(wǎng)絡服務選擇的建筑開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位，經(jīng)認定，給予最高4萬元的一次性獎勵。

2.支持手機信號室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)建設。對支持手機信號室內(nèi)覆蓋分布系統(tǒng)建設的建筑開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位，經(jīng)認定，每新增1家運營商手機信號全覆蓋的，給予1萬元的一次性獎勵。

3.支持通信基礎設施共建共享。對支持通信基礎設施共建的建筑開發(fā)建設單位或物業(yè)管理單位，實行共建模式建設光纖駐地網(wǎng)、與各運營商不簽訂壟斷性協(xié)議、紅線內(nèi)弱電管道和建筑內(nèi)橋架等無償提供給各運營商鋪設全光網(wǎng)的，經(jīng)認定，根據(jù)單棟建筑面積，對共建模式建設增量投資給予最高不超過6萬元一次性獎勵；對同時實行用戶光纖網(wǎng)免費開放給各運營商使用的，根據(jù)單棟建筑面積，對共建模式建設增量投資給予最高不超過12萬元一次性獎勵。

4.支持無線局域網(wǎng)（WLAN）建設。對納入本區(qū)通信環(huán)境優(yōu)化年度計劃的重點公益場所、重點商業(yè)商務樓宇（賓館）的管理單位，在公共場所架設無線局域網(wǎng)（WLAN）、在信號覆蓋區(qū)域放置明顯標識、向公眾全天開放免費接入互聯(lián)網(wǎng)的，經(jīng)認定，對網(wǎng)絡使用費給予一定補貼。

5.加強社會信用體系建設。大力推進社會誠信體系建設，對獲得市社會誠信體系建設專項資金立項支持的項目，給予1:0.5匹配資助，單個項目資助金額最高不超過25萬元。對推動虹口區(qū)社會信用體系建設的應用項目，包括信用平臺建設、信用宣傳、信用報告等項目，經(jīng)認定，按照不超過項目投入的50%給予資助，最高不超過20萬元。

6.鼓勵智慧城市的示范項目建設。對由企業(yè)自主研發(fā)，推動虹口區(qū)智慧城市建設的示范性應用項目，包括政務管理、智慧生活應用、智慧城市管理、智慧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等領域，經(jīng)認定，按照不超過項目投入的50%給予資助，最高不超過50萬元。

四、使用管理

（一）區(qū)科委會同相關部門負責編制年度資金預算，并按年度確定各領域支持重點，對外發(fā)布各領域?qū)ｍ椯Y金年度申報通知，集中受理申報材料。經(jīng)審核同意后，區(qū)財政局按規(guī)定將扶持資金直接撥付至申請企業(yè)。

（二）區(qū)科委應會同相關部門對支持企業(yè)和項目的跟蹤管理和服務，并會同區(qū)財政局對扶持資金的使用管理情況進行監(jiān)督管理。對因弄虛作假、騙取等違反規(guī)定使用專項資金的申請單位，由責任部門會同區(qū)財政局等部門追回已撥付資金，并取消申請單位3年內(nèi)申報本區(qū)專項資金扶持的資格。

五、附則

本意見由區(qū)發(fā)改委負責解釋。本意見自2016年2月1日起施行，有效期至2018年12月31日?！逗缈趨^(qū)推進大柏樹知識創(chuàng)新和服務貿(mào)易圈發(fā)展建設的若干措施》（虹發(fā)改〔2011〕26號）、《虹口區(qū)加強科技創(chuàng)新能力建設若干政策》（虹發(fā)改〔2011〕32號）、《虹口區(qū)加強科技創(chuàng)新能力建設若干政策實施細則》（虹發(fā)改〔2011〕33號）、《加快建設上海大柏樹科技創(chuàng)新中心的若干措施（試行）》（虹發(fā)改〔2014〕47號）以及《虹口區(qū)通信環(huán)境優(yōu)化專項經(jīng)費使用管理辦法（2014年修訂版）》（虹發(fā)改〔2014〕4號）同時廢止。