2021年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目申報指南
（發(fā)布稿）
為服務(wù)“上海文化”品牌建設(shè)，加快實現(xiàn)上海成為國際文化大都市建設(shè)目標(biāo)，彰顯徐匯區(qū)“海派之源”新標(biāo)桿文旅品牌特色，引導(dǎo)和激發(fā)社會力量參與文旅建設(shè)，聚焦區(qū)域內(nèi)文旅相關(guān)重點區(qū)域、重點項目、重點行業(yè)和重要載體，全面貫徹落實《徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)文化品牌建設(shè)的扶持意見》，支持徐匯區(qū)文旅事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)制定《2021年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目申報指南》（以下簡稱《申報指南》）。相關(guān)申報事項說明如下：
一、申報內(nèi)容
本年度文化發(fā)展專項資金扶持項目經(jīng)認(rèn)定評審流程，對申報單位在2020年7月31日至2021年7月31日期間取得較好成果的項目給予資助。支持范圍如下：
1、支持
重點題材精品力作。支持圍繞慶祝建黨百年、黨史教育等重點題材，展現(xiàn)徐匯區(qū)紅色文化特色、“海派之源”文化品牌，具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)和市場價值的優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容的創(chuàng)作和市場化推廣。對2020年7月31日至2021年7月31日期間首演、首播、首發(fā)、首展并具有較好市場價值的舞臺藝術(shù)、影視作品、網(wǎng)絡(luò)視聽、文學(xué)作品、動漫美術(shù)等領(lǐng)域的精品力作，根據(jù)作品對“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度、藝術(shù)水準(zhǔn)和市場價值等情況予以資助。
2、支持文創(chuàng)產(chǎn)品融合轉(zhuǎn)化。鼓勵文旅企業(yè)結(jié)合優(yōu)質(zhì)文旅資源與實際市場需求，開發(fā)具有“海派之源”文旅元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的跨界創(chuàng)新、非遺轉(zhuǎn)化，開展產(chǎn)品銷售推廣。對2020年7月31日至2021年7月31日期間上市銷售的“海派之源”文創(chuàng)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品對“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度、產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況予以資助。
3、支持文旅特色品牌活動。支持各市場主體在徐匯區(qū)域內(nèi)策劃舉辦各類促進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展、促進(jìn)文旅消費、有特色、有品質(zhì)的品牌文旅活動。對2020年7月31日至2021年7月31日期間開展的活動，根據(jù)活動對“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度、活動規(guī)模、活動影響力等情況對活動主辦方予以資助。
4、支持文旅新場景打造。支持社會主體新建或改造文博場館、實體書店、演藝空間、電競場館、特色酒店、多元文創(chuàng)空間等文旅新空間，支持建筑+、咖啡+、數(shù)字+、音樂+、藝術(shù)+、電影+等文化與旅游、科技、商業(yè)、體育等多種業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合的文旅新場景，支持消費場景利用前沿科技、創(chuàng)新模式進(jìn)行空間提升、品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。對2020年7月31日至2021年7月31日期間建成并對外開放的文旅消費新場景、獲評全市“家門口好去處”的文旅空間，根據(jù)空間對“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度、空間及業(yè)態(tài)品質(zhì)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新度、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況予以資助。
5、支持文旅消費集聚區(qū)建設(shè)。支持各消費集聚區(qū)引進(jìn)和培育國內(nèi)外一流文旅消費活動項目，打造時尚產(chǎn)品首秀地、精品劇目首演地、藝術(shù)作品首展地、夜間消費集聚地。根據(jù)集聚區(qū)文旅消費空間集聚度，文旅消費活動的頻次、特色和影響力，消費人群規(guī)模和消費量、消費環(huán)境等，對以文旅消費為特色的街區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體等集聚區(qū)予以資助。
6、支持
文化旅游公共服務(wù)建設(shè)。支持市場主體積極參與文化旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，打造文旅公共服務(wù)空間，提供文旅公共服務(wù)；支持文化創(chuàng)意園區(qū)、樓宇、空間打造公共服務(wù)平臺，提供文旅企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；支持版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)平臺提升能級、提供版權(quán)服務(wù)。根據(jù)2020年7月31日至2021年7月31日期間提供公共服務(wù)的
服務(wù)品質(zhì)、活動次數(shù)、活動規(guī)模、參與人次、服務(wù)企業(yè)數(shù)等情況予以資助。
7、支持旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持旅游企業(yè)依托區(qū)內(nèi)旅游資源開發(fā)旅游產(chǎn)品（線路），對2020年7月31日至2021年7月31日期間已完成開發(fā)并進(jìn)入正常銷售渠道的旅游產(chǎn)品（線路）中，停留1個（含）以上徐匯旅游資源（包括景區(qū)點、接待點等）且年累計接待人數(shù)達(dá)到3000人以上的旅游企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、接待人數(shù)、對“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度等情況予以資助；支持旅游飯店、旅行社等旅游相關(guān)企業(yè)優(yōu)化升級，對2020年7月31日至2021年7月31日期間通過等級評定機(jī)構(gòu)評定獲得3A及以上評級的旅游飯店、旅行社，根據(jù)所獲評級情況予以資助。
二、支持方式
專項資金采取無償資助方式安排使用。具體資助額度根據(jù)項目對打響“海派之源”品牌貢獻(xiàn)度、項目品質(zhì)、投入成本、經(jīng)濟(jì)和社會效益、未來發(fā)展等方面綜合考量評定。
對于本區(qū)文旅發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目予以優(yōu)先支持。
三、申報條件
?。ㄒ唬┗緱l件
申報本年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持的項目應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件：
1、申報項目應(yīng)符合本申報指南確定的支持范圍；
2、項目申報單位應(yīng)是在徐匯區(qū)注冊登記，從事文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的企業(yè)、差額撥款事業(yè)單位和社會組織，并具有獨立法人資格；
3、項目申報單位應(yīng)財務(wù)管理制度健全，依法納稅，會計核算規(guī)范，無不良信用記錄；
4、申報主體應(yīng)具備相應(yīng)的項目執(zhí)行能力和資質(zhì)，項目立項或?qū)嵤┲猩婕靶姓S可的，應(yīng)取得必要的行政許可。
（二）限制條件
1、申報單位有所承擔(dān)的區(qū)級文化發(fā)展專項資金項目或市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政扶持資金項目尚未進(jìn)行驗收或驗收未通過的，不予支持；
2、同一項目已納入各級政府部門財政資金保障的，不再重復(fù)支持；
3、申報單位曾存在違反《徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法》第十一條第十八款規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金，擅自改變資金用途，已獲得其他財政同類支持又重復(fù)申報等行為，被取消申報資格的，不予支持；
4、申報單位三年內(nèi)有違法違規(guī)記錄的，不予支持。
四、申報材料
?。ㄒ唬┗静牧?br /> 申報徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目需提交以下材料：
1、《2021年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目申請表》；
2、營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）；
3、法定代表人的身份證或護(hù)照等有效身份證明；
4、申報單位2020年度稅控財務(wù)報表（通過“上海市網(wǎng)上電子報稅企業(yè)端軟件”即eTax@SH，生成并打印時間為2020年1月1日至2020年12月31日的報表），以及2020年度審計報告，新設(shè)單位（2020年1月1日后注冊的）需提供最新的稅控財務(wù)報表；
5、除文旅消費集聚區(qū)建設(shè)及旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目，其他項目須提供項目成果總結(jié)報告及反映項目成本支出的證明材料，含相關(guān)合同、發(fā)票、記賬憑證等；
6、反映申報單位及項目的相關(guān)資質(zhì)（申報主體相關(guān)許可證、資格證、活動備案、演出審批等）、專業(yè)品質(zhì)、服務(wù)效能等情況的其他材料。
以上材料除《2021年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目申請表》為原件，其他材料均為復(fù)印件加蓋公章。
（二）補(bǔ)充材料
1、申報第1項重點題材精品力作項目的，須提供與原創(chuàng)作品相關(guān)的文字、圖片、音像資料等材料，證明申報主體為原創(chuàng)作品第一權(quán)利人的版權(quán)相關(guān)材料，證明作品市場價值的票房、銷售量、點擊量、播放量、宣傳報道等相關(guān)材料，作品所獲獎項的證書復(fù)印件或能證明獲獎的相關(guān)材料，審計事務(wù)所或會計師事務(wù)所針對申報項目內(nèi)容出具的項目專項審計報告等，其中影視作品、網(wǎng)絡(luò)視聽須提供申報作品通過上海市行業(yè)主管部門立項審查的相關(guān)材料復(fù)印件；
2、申報
第2項文創(chuàng)產(chǎn)品融合轉(zhuǎn)化項目的，須提供產(chǎn)品介紹圖冊以及反映產(chǎn)品上市銷售情況的合同復(fù)印件、流水清單、相關(guān)宣傳報道、審計事務(wù)所或會計師事務(wù)所針對申報項目內(nèi)容出具的項目專項審計報告等材料；
3、申報第3項文旅特色品牌活動項目的，須提供活動方案、活動總結(jié)、現(xiàn)場照片、相關(guān)宣傳報道、審計事務(wù)所或會計師事務(wù)所針對申報項目內(nèi)容出具的項目專項審計報告等材料；
4、申報第4項文旅新場景打造項目的，須提供場館產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（非自有場地提供租賃合同和產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）、空間平面圖、空間照片、業(yè)態(tài)介紹、舉辦活動情況、客流量、營業(yè)收入情況、相關(guān)宣傳報道、審計事務(wù)所或會計師事務(wù)所針對申報項目內(nèi)容出具的項目專項審計報告等材料，改造提升的空間須提供改造前后的對比圖片或介紹；
5、申報第5項文旅消費集聚區(qū)建設(shè)項目的，須提供場地平面圖、場地照片、文旅空間清單、首秀首演首展及夜間消費等活動清單、承辦活動的相關(guān)合同復(fù)印件、消費數(shù)據(jù)、活動參與人次、活動現(xiàn)場照片、相關(guān)宣傳報道等材料；
6、申報第6項文化旅游公共服務(wù)建設(shè)項目的，須提供公共服務(wù)空間平面圖、場地照片、服務(wù)項目內(nèi)容、活動清單、服務(wù)企業(yè)列表、活動現(xiàn)場照片、相關(guān)宣傳報道等材料；
7、申報第7項旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的，旅游產(chǎn)品（線路）項目須提供參加線路所有團(tuán)隊行程單（出團(tuán)任務(wù)書）、“地接”確認(rèn)單、游客名單等相關(guān)材料，新獲評3A及以上旅游飯店、旅行社須提供相應(yīng)等級證書復(fù)印件。
以上材料除電子材料均需加蓋公章。
五、工作流程
專項資金采取書面材料申報，并需現(xiàn)場遞交書面材料。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場遞交材料
1、申報時間：2021年6月18日至2021年7月31日。
2、受理地址:漕溪北路336號1號樓13樓徐匯區(qū)文化和旅游局。
申報時須提交書面材料兩份，采用A4紙雙面打印，以紙質(zhì)材料為封面，按《申報指南》第四條羅列所需申報材料的順序，于左側(cè)膠裝成冊。材料封面蓋申報單位公章，申請單位意見欄蓋申報單位公章并由法定代表人簽名或簽章，整本書面材料加蓋騎縫章。
申報時須提交電子版材料一份，電子版材料須與書面材料內(nèi)容一致，包含全部附件。
項目材料過期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。書面材料不退還。
?。ǘ┰u審流程
區(qū)文化和旅游局受理匯總申報材料，對申報項目組織評審，評審結(jié)果經(jīng)徐匯區(qū)相關(guān)會議審定后向社會公示。
六、評估監(jiān)管
項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本《申報指南》的內(nèi)容進(jìn)行項目申報，確保申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整。如有虛假申報，經(jīng)查實后申報主體和相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得申請專項資金或參與專項資金申報，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。
徐匯區(qū)文化和旅游局從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個人代理專項資金申報事宜，請項目承擔(dān)單位自主申報。區(qū)文旅局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請。如有任何機(jī)構(gòu)或個人假借區(qū)文旅局或文旅局工作人員名義向申報單位收取費用，歡迎知情者向區(qū)文旅局舉報。
項目承擔(dān)單位對獲得的扶持資金?？顚Ｓ茫坏蒙米宰兏Y金用途。項目執(zhí)行期間，確有特殊原因須變更資金用途、調(diào)減投資額等其他重大事項的，須報區(qū)文化和旅游局審批。
對于違反專項資金使用規(guī)定或績效不佳的項目，區(qū)文化和旅游局與區(qū)財政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并視情節(jié)嚴(yán)重依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
對已獲得同一年度其他區(qū)級財政資金支持的項目，按“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
七、咨詢方式
?。ㄒ唬┬靺R區(qū)文化發(fā)展專項資金申報工作詳情可點擊徐匯區(qū)政府網(wǎng)站（http://www.xuhui.gov.cn/wenhuaju/）查看，或關(guān)注“徐匯文創(chuàng)”微信公眾號獲取。
?。ǘ┯嘘P(guān)申報事宜可咨詢：徐匯區(qū)文旅局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，方老師，34241081，歸老師，64872222-1737。
八、解釋部門
本《申報指南》由徐匯區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。
徐匯區(qū)文化和旅游局
2021年6月18日
附件：《2021年度徐匯區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持項目申請表》
附件
政策老師
