為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和市委、市政府工作部署，全面落實(shí)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，支持本市科技企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展，促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就相關(guān)措施落實(shí)工作通知如下。

一、扎實(shí)做好新冠肺炎防控有關(guān)科技支撐

　　1、抓好科技支撐疫情防控的各項(xiàng)工作。根據(jù)國家應(yīng)急科技攻關(guān)的總體部署，結(jié)合上海優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，在檢測(cè)試劑(盒)與設(shè)備開發(fā)、藥物和疫苗研發(fā)、臨床輔助診療技術(shù)和系統(tǒng)開發(fā)等領(lǐng)域積極布局市級(jí)應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)開展疫情防控產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

二、支持本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體落實(shí)“減免企業(yè)房屋租金”

　　2、調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體考評(píng)體系。將本市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體落實(shí)“減免企業(yè)房屋租金”情況納入2020年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績效評(píng)估體系，對(duì)本市國有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體未落實(shí)該政策措施的，取消考評(píng)資格;對(duì)舉措得力、成效顯著的，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體申報(bào)“專業(yè)化、品牌化、國際化”三化培育驗(yàn)收和上海市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體入庫時(shí)，應(yīng)提供減免房租等相關(guān)證明材料，市、區(qū)科技行政主管部門根據(jù)入庫載體服務(wù)績效給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)

　　3、加快啟動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(“創(chuàng)業(yè)在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽)申請(qǐng)工作。2月14日將發(fā)布2020年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(“創(chuàng)業(yè)在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽)申請(qǐng)通知，取消專題賽、現(xiàn)場(chǎng)路演，實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審，爭取5月下達(dá)資金。優(yōu)先支持運(yùn)用新技術(shù)新模式應(yīng)對(duì)疫情防控的科技型中小企業(yè)。

　　4、擇優(yōu)推薦參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在2020年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目中，以“現(xiàn)場(chǎng)或視頻路演”等方式擇優(yōu)遴選優(yōu)秀科技型中小企業(yè)，推薦參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與疫情防控的中小企業(yè)優(yōu)先。開展專業(yè)培訓(xùn)提高企業(yè)參賽能力。

四、加大科技創(chuàng)新券支持力度

　　5、提高科技創(chuàng)新券使用額度。2020年本市科技創(chuàng)新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入、謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。科技型中小企業(yè)自通知發(fā)布之日起，可根據(jù)創(chuàng)新需求，在“上?？萍紕?chuàng)新券平臺(tái)”申領(lǐng)。

　　6、擴(kuò)大科技創(chuàng)新券服務(wù)范圍。拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化類服務(wù)，除負(fù)面清單(辦公空間、物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)，工商注冊(cè)、政策申報(bào)、專利代理等綜合商業(yè)服務(wù))外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)可納入科技創(chuàng)新券支持范圍。第一季度適時(shí)更新科技創(chuàng)新券服務(wù)目錄。

　　7、加快審核進(jìn)度，縮短審批周期。疫情防控期內(nèi)，科技創(chuàng)新券審核流程不超過5個(gè)工作日;對(duì)參與疫情防控的企業(yè)開辟綠色通道，審核流程不超過3個(gè)工作日。加速科技創(chuàng)新券兌付。

五、加強(qiáng)科技金融服務(wù)

　　8、加強(qiáng)科技信貸服務(wù)。縮短科技信貸產(chǎn)品審核周期，保證2020年科技信貸規(guī)模不低于同期。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為受疫情影響的企業(yè)提供無還本續(xù)貸、貸款展期、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸及配套金融服務(wù)。針對(duì)疫情防控涉及的防疫物資、防疫藥品、國計(jì)民生重點(diǎn)和其他特殊情況的企業(yè)，開通綠色審批通道。

　　9、降低科技企業(yè)融資成本。對(duì)受疫情影響較大的科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)銀行降低貸款利率，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)(擔(dān)保)費(fèi)率，確保2020年科技型中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。疫情防控期間，對(duì)科技信貸(科技履約貸、微貸通、小巨人信用貸)在貸企業(yè)，按照實(shí)際支付貸款利息的20%予以補(bǔ)貼;對(duì)從事疫情防控相關(guān)研究的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保“生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)”的，保費(fèi)補(bǔ)貼額度由50%提升到80%。

六、支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力

　　10、對(duì)疫情防控企業(yè)優(yōu)先予以支持。在國家和本市科技計(jì)劃項(xiàng)目特別是應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施中，鼓勵(lì)支持科技型中小企業(yè)承擔(dān)參與。對(duì)于疫情防控中表現(xiàn)突出的科技企業(yè)，支持其申報(bào)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新基地。對(duì)在疫情防控中有突出貢獻(xiàn)的科技人才，支持其申報(bào)科技人才計(jì)劃項(xiàng)目。

　　11、支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)與疫情防控有關(guān)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，優(yōu)先予以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定并增加技術(shù)貢獻(xiàn)系數(shù)的權(quán)重。對(duì)科技型中小企業(yè)，加大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定扶持資金支持力度。

　　12、支持長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控科技攻關(guān)。圍繞長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控，支持長三角區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)同。第一季度設(shè)立2020長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽疫情防控專場(chǎng)，征集企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵(lì)國際國內(nèi)科研院所、企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供解決方案。

七、優(yōu)化服務(wù)保障

　　13、做好涉企服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同認(rèn)定登記、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”、“零跑動(dòng)”。建立研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除服務(wù)平臺(tái)，線上服務(wù)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。本市外國人來華工作許可有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理“不見面”審批。

　　14、完善科技信用管理。對(duì)積極圍繞疫情防控開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，為疫情防控做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，納入信用良好記錄，在科研項(xiàng)目資助、項(xiàng)目過程管理等方面給予優(yōu)待。企業(yè)因疫情防控導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、結(jié)題驗(yàn)收、年度績效評(píng)價(jià)等延誤，經(jīng)報(bào)備審核后，不納入失信記錄。

　　15、強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)科技行政主管部門研究制訂服務(wù)本區(qū)科技企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全力防控疫情、服務(wù)科技企業(yè)，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

　　16、設(shè)立“抗擊疫情、平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”專窗。“上?？萍?rdquo;網(wǎng)站(http://stcsm.sh.gov.cn)設(shè)立“抗擊疫情、平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”專窗，匯總支持科技企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展的政策，便于科技企業(yè)查詢。“上?？萍挤?wù)熱線”8008205114(座機(jī))4008205114(手機(jī))為全市科技企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

　　本通知政策措施有效期至新冠肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月(具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。