《上海市科普基地管理辦法》

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第一章總則

　　第一條為加強科普能力建設(shè)，進一步規(guī)范全市科普基地運行與管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》、《上海市科學技術(shù)進步條例》、本市科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)“上海市科普基地”的申請認定及管理工作。

　　第三條本辦法所指的上海市科普基地是指經(jīng)上海市科學技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)認定的，面向社會公眾普及科學技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動場所，包括示范性科普場館、基礎(chǔ)性科普基地和青少年科學創(chuàng)新實踐工作站。

　　示范性科普場館是指面向?qū)W科和行業(yè)領(lǐng)域，主要或?qū)ｉT從事科學普及工作，對全市科普發(fā)展具有示范、帶動和輻射作用的科普基地。

　　基礎(chǔ)性科普基地是指圍繞科學技術(shù)知識、科學方法、科學思想、科學精神的有關(guān)普及點開展科普宣傳和展示，提供基本科普服務(wù)的科普基地。

　　青少年科學創(chuàng)新實踐工作站是指面向青少年，重點培育創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)新實踐能力的科普基地。

　　第四條市科委負責科普基地的管理制度制定和管理實施，包括：

　　(一)負責科普基地的資質(zhì)認定和檢查;

　　(二)對科普基地的科普效益進行綜合評價;

　　(三)支持和指導(dǎo)科普基地開展科普工作，提升科普服務(wù)能力。

　　區(qū)級科技管理部門對示范性場館和基礎(chǔ)性科普基地實施屬地化管理，包括：

　　(一)科普基地資質(zhì)認定、檢查和綜合評價等工作的初審和推薦;

　　(二)協(xié)助市科委對科普基地的日常運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　科普基地依托單位負責科普基地的建設(shè)和運行管理，應(yīng)當為科普基地建設(shè)和運行提供經(jīng)費、人力資源和其他法律法規(guī)規(guī)定的基本條件保障。

第二章認定

　　第五條申請科普基地資質(zhì)認定，應(yīng)當同時具備以下基本條件：

　　(一)有符合法律法規(guī)規(guī)定的、滿足科普工作需要的設(shè)施、器材和場所;

　　(二)面向社會公眾從事《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》所規(guī)定的科普活動，有滿足從事科普活動所需要的穩(wěn)定投入;

　　(三)設(shè)有滿足科普工作需要的內(nèi)部科普工作機構(gòu)并配備必要的科普工作人員;

　　(四)有滿足科普工作需要的管理體系和制度，有明確的科普工作規(guī)劃和年度工作計劃。

　　申報“上海市示范性科普場館”，除符合科普基地資質(zhì)認定的基本條件外，還應(yīng)當同時符合以下條件：

　　(一)同一建筑體內(nèi)的室內(nèi)科普展示面積不少于2000平方米，配備可容納50-100人的科普教室或報告廳，擁有面積不少于200平米的臨時展覽廳;

　　(二)每年開放時間累計不少于250天，休息日和法定節(jié)假日至少開放一半天數(shù)，對青少年實行免費開放或者優(yōu)惠開放時間每年不少于20天(含法定節(jié)假日)。其中，對青少年實行優(yōu)惠開放是指對6周歲(含6周歲)以下兒童實行免票;對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生收取不高于普通門票價格的70%(下同);

　　(三)內(nèi)設(shè)科普工作機構(gòu)(部門)，配備不少于2名專職科普管理者和4名專職科普講解員。其中，專職工作人員是指從事科普工作時間占其全部工作時間60%及以上的人員(下同)。

　　申報“上海市基礎(chǔ)性科普基地”，除符合科普基地資質(zhì)認定的基本條件外，還應(yīng)當同時符合以下條件：

　　(一)在同一建筑體內(nèi)，室內(nèi)科普展示面積不少于300平方米，可為同層相連的幾個展廳，但不可分散于不同樓層和區(qū)域;

　　(二)每年開放時間累計不少于200天，對青少年實行免費開放或者優(yōu)惠開放時間每年不少于20天(含法定節(jié)假日);

　　(三)內(nèi)設(shè)科普工作機構(gòu)(部門)，配備不少于1名專職科普管理者和2名專職科普講解員。

　　上海市青少年科學創(chuàng)新實踐工作站一般依托高校、科研院所等建設(shè)。申報“上海市青少年科學創(chuàng)新實踐工作站”，除符合科普基地資質(zhì)認定的基本條件外，還應(yīng)當同時符合以下條件：

　　(一)應(yīng)具備不少于1間100平米以上的基本教學和實驗室用房，實驗室應(yīng)有良好的通風設(shè)施和排氣裝備并符合有關(guān)規(guī)定要求;

　　(二)具備青少年創(chuàng)新實踐培養(yǎng)方案，包括不少于10個科學創(chuàng)新小課題(含科學實驗課程)。每個課題不少于10個單元(每單元4個課時)，包括：科學探究的意義、方法及實施，實驗室安全教育及儀器設(shè)備的認知等1個單元;課題研究，含基本操作技能與規(guī)范訓(xùn)練、選題、文獻調(diào)研、制定研究方案、撰寫開題報告、實驗探究等8個單元;數(shù)據(jù)處理與成果展示1個單元;

　　(三)設(shè)立“工作站+實踐點”的運行體系，每個工作站應(yīng)當設(shè)立不少于4個實踐點。每個工作站設(shè)站長1名，一般由依托單位的部門負責人擔任;應(yīng)當配備儀器設(shè)備管理人員1人、科研實驗保障技術(shù)人員1人、實踐點管理聯(lián)絡(luò)員1人。每個實踐點應(yīng)當配備指導(dǎo)教師1人(具有高級專業(yè)技術(shù)職稱)、輔導(dǎo)員不少于3人(具有中級專業(yè)技術(shù)職稱、在讀研究生或本科生)。

　　第六條市科委每年開展一次科普基地的資質(zhì)認定工作，具體時間以通知為準。資質(zhì)認定工作按以下程序進行：

　　1.申請。符合規(guī)定條件的申請人，可以直接在上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(http://zwdt.sh.gov.cn)上開展申報工作。填報方式：進入“一網(wǎng)通辦”平臺中“部門入口”->“科普基地認定”->“立即辦理”->“認定”，填寫《科普基地認定申請書》并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交申請材料。

　　2.收件、受理。申請人所在地的區(qū)級科技行政管理部門，對申請材料進行審查，符合要求的予以受理。

　　3.評審。市科委根據(jù)認定要求遴選專家，采取實地勘察與綜合評審相結(jié)合的方式組織開展評審工作，作出審核結(jié)果。

　　4.認定、公告。市科委對通過上海市科普基地資質(zhì)認定的單位予以認定，進行網(wǎng)上公告。

第三章運行要求

　　第七條示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地應(yīng)當向社會公布開放時間、優(yōu)惠措施、接待制度等，遇到特殊情況不能正常開放的，應(yīng)當提前向社會公告。青少年科學創(chuàng)新實踐工作站應(yīng)當制定并向社會公布年度招生信息和培養(yǎng)方案，做好青少年科學創(chuàng)新成果展示工作。

　　第八條科普基地應(yīng)當適時對科普場所、科普展品展項、創(chuàng)新實驗器材等科普設(shè)施進行更新提升，滿足相應(yīng)科普活動開展的需要。示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地的展品展項更新率每5年不低于20%。青少年科學創(chuàng)新實踐工作站的設(shè)施更新應(yīng)當滿足創(chuàng)新實踐課程需要。

　　第九條科普基地應(yīng)主動策劃開展主題鮮明、特色突出的科普活動。積極參加國家、市、區(qū)重大科普活動，在上?？萍脊?jié)等大型活動期間對公眾免費或優(yōu)惠開放。示范性科普場館每年策劃開展主題科普活動不少于6場次?；A(chǔ)性科普基地每年策劃開展主題科普活動不少于3場次。青少年科學創(chuàng)新實踐工作站應(yīng)當結(jié)合教學實踐要求，有針對性地開展科普講座、高校開放日、科普基地參觀、高科技企業(yè)參觀、科普夏令營等活動。

　　第十條科普基地應(yīng)當結(jié)合自身科普特色優(yōu)勢，創(chuàng)作或開發(fā)科普課程課件、科普宣傳資料、科普影視作品、科普文藝作品等多樣化的科普內(nèi)容產(chǎn)品。

　　第十一條科普基地應(yīng)當加強信息化建設(shè)、拓展傳播渠道;積極開展館校合作、館企合作、館館合作等，促進科普資源共享共用;對接長三角一體化國家戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等，加強國內(nèi)外合作交流，擴大社會影響，提升自身服務(wù)能力。

　　第十二條科普基地應(yīng)當加強科普工作隊伍建設(shè)，提升運行管理人員、科普講解人員等科普工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，擴大科普志愿者隊伍。

　　第十三條科普基地應(yīng)當建立健全財務(wù)、人事、檔案、科普業(yè)務(wù)流程管理等制度，建立健全科普管理體系，逐步提高運行管理能力。建立科普經(jīng)費專賬制度，確保科普經(jīng)費?？顚Ｓ?。建立重大事項報告制度，凡涉及基地依托單位變更、基地更名、因場地搬遷或設(shè)施更新改造影響正常開放等重大事項，應(yīng)當提前1個月向區(qū)級科技管理部門或市科委報告。

第四章管理

　　第十四條市科委對已認定的科普基地定期開展資質(zhì)檢查，對示范性科普場館和青少年科學創(chuàng)新實踐工作站每年開展一次;對基礎(chǔ)性科普基地按其依托單位屬性和科普領(lǐng)域，每三年開展一次。根據(jù)資質(zhì)檢查情況給予“合格”、“不合格”、“撤銷科普基地資質(zhì)”評價。

　　(一)評價為合格的科普基地，可分別以上海市示范性科普場館、上海市基礎(chǔ)性科普基地或上海市青少年科學創(chuàng)新實踐工作站的名義對外開展科普工作和科普服務(wù)。

　　(二)評價為不合格的科普基地，予以一定整改期限;整改后仍不合格的，撤銷科普基地資質(zhì)。

　　(三)無正當理由未參加資質(zhì)檢查的科普基地，撤銷科普基地資質(zhì)。因設(shè)施更新改造或搬遷影響正常開放，科普基地應(yīng)當及時向社會公告并報告市、區(qū)管理部門。科普基地可以提出申請，經(jīng)市科委同意后，延期參加資質(zhì)檢查，延期不得超過兩年。

　　第十五條經(jīng)資質(zhì)認定后,運行滿1年且不在整改周期內(nèi)的科普基地，可根據(jù)國家文件規(guī)定，享受門票收入免征增值稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對大學、科研院所、企業(yè)和社會團體等具有多項社會功能(職能)的單位(機構(gòu))，其具備科普功能的設(shè)施被認定為科普基地的，僅就認定為科普基地部分可以按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十六條市科委每年組織對科普基地的運行績效開展綜合評價。

　　示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地經(jīng)資質(zhì)認定后，正常運行滿2年且不在整改期限內(nèi)的，經(jīng)所屬區(qū)管理部門審核同意后可以參加綜合評價。青少年科學創(chuàng)新實踐工作站經(jīng)資質(zhì)認定后，正常運行滿1年且不在整改期限內(nèi)的，可以參加綜合評價。

　　綜合評價以科普基地的服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績和社會效益為重點。對示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地，主要評價其內(nèi)部管理、設(shè)施更新、內(nèi)容創(chuàng)作、開放接待、活動開展、合作交流、品牌建設(shè)等方面的工作成效。對青少年科學創(chuàng)新實踐工作站，主要評價其提升學生創(chuàng)新實踐能力及開展創(chuàng)新教育活動的成效。

　　綜合評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。其中，優(yōu)秀等次占參評基地總數(shù)的比例不超過25%;良好等次占參評基地總數(shù)的比例不超過35%。綜合評價結(jié)果應(yīng)當向社會公示5個工作日。

　　第十七條市科委依據(jù)綜合評價結(jié)果給予科普基地經(jīng)費補助，補助額度不超過評價周期內(nèi)科普基地的運行成本。

　　第十八條科普基地有下列情形之一的，市科委可以責令限期整改：

　　(一)不能正常運行的;

　　(二)擅自將政府財政投資建設(shè)的科普設(shè)施改為他用的;

　　(三)克扣、截留、挪用科普財政經(jīng)費或捐贈款物的;

　　(四)造成惡劣影響的其他情形;

　　科普基地有下列情形之一的，取消科普基地資質(zhì)：

　　(一)科普功能已喪失的;

　　(二)在申請認定、資質(zhì)檢查、綜合評價等過程中，弄虛作假、偽造成果、偏取財政資金等不誠信行為的;

　　(三)發(fā)生重大安全責任事故，受到國家或本市有關(guān)部門處罰的;

　　(四)宣揚邪教、封建迷信，或從事反科學、偽科學活動的;