為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步降低疫情對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，特制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

　　符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的規(guī)模以上企業(yè)。

二、支持措施

　　(一)財(cái)稅支持減負(fù)擔(dān)

　　1、支持企業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。對(duì)企業(yè)實(shí)施“零增地”改擴(kuò)建，提高容積率的，可免征土地增容費(fèi);提升區(qū)級(jí)技改補(bǔ)貼力度，對(duì)企業(yè)增加設(shè)備投資的，最高可按投入總額的20%給予補(bǔ)貼。

　　2、加大對(duì)企業(yè)的人才支撐。全面落實(shí)企業(yè)享受市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策;協(xié)調(diào)落實(shí)好各類(lèi)人才落戶(hù)的政策，并額外提供30個(gè)落戶(hù)名額用于企業(yè)緊缺急需人才的引進(jìn);財(cái)政安排6000萬(wàn)元資金用于人才購(gòu)房貨幣化補(bǔ)貼，支持企業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)整體租賃人才公寓，給予市場(chǎng)價(jià)20%的租金減免。

　　3、加大財(cái)政扶持力度。對(duì)企業(yè)當(dāng)年度地方貢獻(xiàn)超過(guò)上年基數(shù)的增量部分全額扶持;同時(shí)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年度地方貢獻(xiàn)未超過(guò)上年基數(shù)的，加大原財(cái)政政策扶持力度。對(duì)企業(yè)發(fā)展所需的核心人才個(gè)人所得稅地方留存部分100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、落實(shí)稅收惠企政策。建立綠色通道，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，落實(shí)各類(lèi)政策性退稅政策;積極支持疫情防控工作，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的防疫等支出，依法落實(shí)企業(yè)所得稅稅前扣除政策;落實(shí)公益捐贈(zèng)相關(guān)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除政策。

　　(二)金融保障促發(fā)展

　　5、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。設(shè)立2000萬(wàn)元的“嘉定區(qū)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”，通過(guò)區(qū)產(chǎn)融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，由金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)新增200億元貸款額度。

　　6、開(kāi)辟融資綠色通道。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供審批“綠色通道”，優(yōu)先受理，快速推進(jìn)審批和放款，對(duì)企業(yè)的貸款利率在原有水平上作適當(dāng)下浮。視情給予貸款展期、合理調(diào)整還貸計(jì)劃等靈活信貸方式。全力支持和推動(dòng)有需求的企業(yè)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)融資項(xiàng)目。區(qū)屬融資擔(dān)保公司為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時(shí)還貸、續(xù)貸等無(wú)償提供融資擔(dān)保服務(wù)。

　　7、設(shè)立紓困發(fā)展基金。由區(qū)國(guó)資集團(tuán)發(fā)起設(shè)立一期規(guī)模50億元的專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，用于支持企業(yè)提質(zhì)增效、研發(fā)投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)階段性緩解壓力，積蓄發(fā)展動(dòng)能。

　　(三)服務(wù)優(yōu)化穩(wěn)運(yùn)行

　　8、完善信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響，生產(chǎn)訂單完不成或者產(chǎn)品交付不及時(shí)，出現(xiàn)的失信行為，經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定，采取便利的信用修復(fù)流程，消除不良影響，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。

　　9、搭建供需對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，重點(diǎn)保障企業(yè)各類(lèi)發(fā)展需求。協(xié)助企業(yè)解決防控物資籌措、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、員工跨省通勤等問(wèn)題;加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的交流，建立合作平臺(tái)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)牽手。

　　10、加強(qiáng)信息服務(wù)支撐。協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)為企業(yè)搭建遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)，定制各類(lèi)信息和通訊服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本，提升效率。

　　11、提高行政審批效率。加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”。開(kāi)通綠色通道，急事急辦，特事特辦、安排專(zhuān)人全程服務(wù)。

　　12、強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。充分發(fā)揮局鎮(zhèn)掛鉤等機(jī)制，建立“一企一檔”，加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控的指導(dǎo)，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起至2020年12月31日。由嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同各相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。